Петербург поднялся на 59 пунктов в индексе административного давления

Адвокат Дмитрий Барсуков По моим собственным ощущениям, этот отчет подчиняется как магии больших чисел, так и закону сохранения административного давления, который, безусловно, коррелирует с законом сохранения энергии ровно потому, что если административное давление уменьшается, где-то оно, значит, прибывает. В данном случае я, отчасти, соглашусь с тем доводом, что количество предупреждений растет, и количество налагаемых штрафов немного уменьшается. Вместе с тем, к реальной ситуации с административным давлением это не имеет никакого отношения, потому что прежде чем по результатам проверки предприниматель получит какое бы то ни было взыскание, он эту проверку должен пройти. Потратить на нее силы, время, ресурсы, время своих сотрудников, ответы на запросы и явки в контролирующие органы. Что касается снижения административного давления от органов, указанных в отчете – таких как Роспотребнадзор – лишь отчасти могу согласиться, но обращу внимание на то, что очень мало внимания уделено тому, как действует в настоящее время ФНС, несмотря на то, что она может проверять предпринимателей в рамках выездных или камеральных налоговых проверок, предприниматель может попасть под встречную налоговую проверку. Федеральная налоговая служба может прислать в компанию запрос вне рамок каких-либо проверок. Предприниматель всё равно потратит время, силы и средства на то, чтобы отвечать на запросы налоговой, на то, чтобы ходить на допросы вне рамок налоговых проверок. Является ли это давлением непосредственно на конкретный бизнес – едва ли. Но, вместе с тем, время и силы на это тратятся.

Бывший следователь по особо важным делам, адвокат Павел Лепшин Мне самому был интересен этот вопрос. Эта проблема хорошо иллюстрируется в Ям-Ижоре. Там, если я не ошибаюсь, на трассе стояла газовая заправка. А это объект среднего и малого бизнеса, который проверять нельзя. Тогда просто возбудили уголовное дело и закрыли заправку в рамках уголовного дела. То есть идет подмена плановых и неплановых проверок, тех, которые запрещены или ограничены законом. Все эти проверки перевели в другую плоскость: либо административного расследования, либо даже уголовного дела. Там, в частности, возбудили дело об оказании услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Так всю Думскую закрыли. Я почитал отзывы и мнения собственников, большинство из которых были просто поставлены перед фактом, что их предприятия закрываются и всё, без всякого согласования с прокуратурой в рамках уголовных дел. Где-то нашли несвежие продукты, где-то нашли алкоголь без акциза – и всё, все эти услуги были признаны опасными для населения. И все предприятия были закрыты и обездвижены.