Долги за ЖКУ планируют взыскивать с помощью исполнительной надписи нотариуса

Сегодня ресурсоснабжающие организации вынуждены взыскивать долги за ЖКУ в судебном порядке. Однако из-за загруженности судов сроки рассмотрения обращений доходят до полугода, сообщает Федеральная нотариальная палата. Только в 2022 году суды рассмотрели 25 миллионов дел, из которых половина — об оплате жилищно-коммунальных услуг. При этом объём задолженности к 1 апреля 2024 года достиг отметки в 1,77 триллиона рублей. Согласно общероссийской статистике, примерно 8% потребителей не оплачивают тепловую энергию или делают это несвоевременно, рассказывает заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам ГУП «ТЭК СПб» Даниил Карпин. При этом число граждан, которые решают платить за коммунальные услуги напрямую поставщикам, ежегодно увеличивается:

Заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам ГУП «ТЭК СПб» Даниил Карпин Если в 2019 году на обслуживании в ГУП «ТЭК» находилось несколько тысяч лицевых счетов, то на сегодня предприятие обслуживает уже 566 000 лицевых счетов, а к концу 2025 года их число может достигнуть 900 000. Соответственно, вместе с ростом количества лицевых счетов, растут и объёмы судебного взыскания. Так, если в 2019 году мы подали в суд менее 1000 заявлений, то сейчас в год подаём более 20 000 заявлений в суд о взыскании задолженности. Вся задолженность за поставленные услуги и ресурсы, которая не оплачена, находится у предприятия в работе. То есть по ней проводятся досудебные или судебные мероприятия. На многих должников оказывает влияние и претензионная работа. Взыскание в суде — это крайняя мера, поскольку накладывает на гражданина дополнительную финансовую нагрузку в виде госпошлины, которая сейчас составляет минимум 2 000 рублей, а также исполнительского сбора в размере не менее 1 000 рублей.

Ресурсоснабжаюшие организации рассчитывают, что взыскание с помощью исполнительной надписи нотариуса поможет сократить объём задолженности за ЖКУ, а также временные затраты и финансовые издержки. Что немаловажно, нововведение позволит разгрузить суды. Кроме того, в законопроекте прописано, что процедура может производиться дистанционно в электронной форме. О том, как механизм будет работать на практике, если Госдума примет законопроект, рассказывает президент Нотариальной палаты Петербурга Мария Терехова:

Президент Нотариальной палаты Петербурга Мария Терехова В нашей ситуации ресурсоснабжающая организация обращается к нотариусу и говорит, что есть некий должник, который не платит в течение длительного времени, сумма задолженности такая-то. Компания представляет расчет задолженности, договор, на основании которого осуществлялась поставка, например, тепла или воды. Далее нотариус уведомляет должника о том, что поступило такое требование, и предлагает ему либо погасить задолженность, либо представить возражение. На это даётся, как пока представлено в проекте, 7 дней. Должник может либо принести квитанции нотариусу о том, что он всё оплатил, и тогда не будет совершена исполнительная надпись. Либо, если ему будет нечего сказать, тогда нотариус совершает исполнительную надпись. То есть сразу идём в службу судебных приставов-исполнителей.

Согласно законопроекту, нотариус после обращения к нему взыскателя получает о должнике все необходимые данные в ЕГРН и Едином федеральном информационном регистре. Такой инструмент как исполнительная надпись давно используют кредитные организации и организации связи, в целом он востребован в самых разных сферах: от купли-продажи жилья и аренды до заключения соглашения о разделе имущества между супругами. Управляющий партнёр юридической компании 4R Group Михаил Бойцов законодательную инициативу поддерживает, однако предупреждает о сложностях, которые могут возникнуть на практике:

Управляющий партнёр юридической компании 4R Group Михаил Бойцов Я не разделяю большого оптимизма нотариата. Мне кажется, что нагрузка на нотариусов возрастёт кратно. Конечно, им будет сложно. Например, в одном из дел о банкротстве управляющей компании должников, с которых нужно взыскивать деньги за обслуживание дома, около 4000 человек. Учитывая, что это Ленинградская область, и нотариусов там не так много, как в Санкт-Петербурге, если со всеми этими вопросами пойдут к одному или двум нотариусам, то они утонут в этой истории. Когда мы в городе приходим к нотариусу с каким-то вопросом, как правило, он решается быстро, моментально. В области же я иногда даже доверенность выдать или получить не могу, потому что нотариус занят.

Добавим, что в парламенте сейчас обсуждается законопроект Минюста о нотариате, своего рода реформа. Согласно документу, министерство может получить право лишать нотариусов статуса без решения суда, «вход в профессию» планируют сделать более прозрачным, а предельные тарифы будут регулироваться государством с учётом особенностей регионов.