Первый вариант осенью предложили депутаты Сергей Миронов и Галина Хованская. В их законопроекте реновация определяется как реконструкция или снос тех домов, которые капремонтом уже не спасти. На расчищенной территории предполагается строительство нового жилья. И обязательно создание инфраструктуры: социальной, коммунальной и транспортной. Переселять жильцов можно в равноценные квартиры. Но только в границах муниципалитета и только с согласия всех собственников. Оплачивать великое переселение народов регионы должны из собственных бюджетов.
По сути, предложенная программа дублирует принципы московской реновации. Столичную программу запустили два года назад, она предусматривает расселение 5 тысяч зданий. Завидные темпы обойдутся Москве в три триллиона рублей. За эти деньги до 2032 года в новые квартиры переедет почти миллион москвичей. На сегодня в городе сдали уже около 40 домов, еще 150 – на стадии строительства.
Как подсчитали в Заксобрании Петербурга, каждый квартал в городе потребует при реновации до 70 млрд рублей вложений. Ни один российский регион не осилит подобной нагрузки. Поэтому петербургские депутаты весной внесли в Госдуму свой вариант развития событий. Законопроект разрешает использовать не только бюджетные деньги, но и формат ГЧП. Можно приглашать инвесторов, хотя в Петербурге программа показала свою нежизнеспособность.
Низкие темпы реновации «Воин В» и «СПб Реновация» объясняли в том числе так называемой проблемой последнего жильца. Как считает один из авторов документа Оксана Дмитриева, для того, чтобы одна квартира не затормаживала весь дом, достаточно согласия двух третей собственников. Сейчас, в отличие от Москвы, петербуржцев не могут отправить за пределы квартала. Депутаты предложили расширить рамки до границ муниципалитета. Более того, включить в реновацию можно будет не только дом, но и весь район.
Под расселение могут попасть ветхие, аварийные дома и хрущевки первых массовых серий. Исключение коснется объектов культурного наследия.
Председатель Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов Адвокатской палаты Ленинградской области
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге
Партнёр юридической компании «Апелляционный центр»
Депутат Госдумы от Санкт-Петербурга