В Петербурге обсуждают уголовную ответственность для управляющих компаний

Возможное появление в УК РФ отдельной статьи за фальсификацию протоколов общих собраний собственников в МКД вызвало дискуссию в профессиональном сообществе. По мнению инициаторов поправок, обвинительные судебные решения для недобросовестных УК будут выноситься чаще, однако некоторые юристы в сфере ЖКХ убеждены, что менять надо не Уголовный, а Жилищный кодекс.

Только за минувший год петербургские депутаты получили от жителей города больше тысячи обращений с жалобами на неправомерные действия УК по организации проведения общих собраний собственников. Причем, всех форматов: очных, заочных, интернет-голосований. По словам одного из инициаторов внесения поправок в Уголовный кодекс, главы комитета по законодательству ЗакСа Всеволода Беликова, этой сфере простор для правонарушений в этой сфере может быть колоссальным. Нарушаются и экономические интересы как жильцов, так и государства — например, по поддельным пакетам документов в МКД могут сдаваться коммерческие помещения совсем не по рыночной цене, из-за чего конкретный дом недополучит внушительные миллионные суммы, которые могли бы пойти на оперативные нужды по тому же капремонту. Поэтому отдельная предлагаемая в УК статья должна квалифицировать подобные преступления именно как экономические, и предусматривать серьезные санкции, убежден Всеволод Беликов:

Депутат Законодательного собрания Петербурга Всеволод Беликов Мы вносим новый квалифицирующий признак — по предварительному сговору группой лиц. И там существенная история. И все-таки мы даём достаточно большую диспозицию с точки зрения наказания. Это и штрафы, санкции до 1 млн рублей, чтобы было значимо. Это запрет занимать должности, и это все распространяется на всех людей. Ведь есть люди, которые принимают эти протоколы общих собраний в системе управления жилым комплексом и так далее. То есть не только сотрудники управляющей компании, не только правление ТСЖ, но и других участников данного процесса, которые поименованы в жилищном кодексе. Ну и до реального срока дело тоже может дойти - до 5 лет.

Впрочем, и сейчас те, кто пытается осуществить рейдерские захваты домов в управление путем фальсификации подписей ОСС, несут ответственность в рамках Уголовного кодекса. Его 327-я статья о подделке документов, штампов, печатей и бланков также, к слову подразумевает в некоторых пунктах тюремное заключение сроком до шести лет. Однако, как отмечают эксперты, возбужденные в ее рамках дела тяжело доходят до суда, а собрать доказательную базу для обвинительного заключения практически невозможно. Впрочем, адвокат в сфере ЖКХ Ирина Баханович убеждена, что инициатива депутатов может превратиться в очередную неработающую статью:

Юрист в сфере ЖКХ Ирина Баханович Дело в том, что у нас сейчас очень нехорошо сформулирован Жилищный кодекс, который позволяет как раз-таки свободу для этих фальсификаций. У нас, например, требования к итоговому протоколу, к приложениям к нему установлены только Минстроем, и, соответственно, они не являются обязательными, в Жилищном кодексе они не прописаны. И вот, пожалуйста, недавняя история с УК «Терра», когда был массовый переход домов, одни и те же лица были выбраны секретарём и председателем собрания собственников. При этом к итоговому протоколу даже не приложены реестры присутствующих либо приглашённых лиц, которые должны прикладываться. И ГЖИ это не смутило. Соответственно, сейчас у нас избраны вот эти вот управляющие компании людьми, данных которых мы даже не можем установить. Поэтому, какая бы ни была статья уголовного кодекса, она будет нерабочая.

При этом у адвоката Владимира Малашина несколько иное мнение — он считает, что предполагаемые изменения в УК упростят практику разрешения подобных споров, а также напоминает, что отменить сомнительные решения и признать недействительными протоколы ОСС можно вообще без суда:

Адвокат Владимир Малашин У меня есть по моей личной практике своя методика. Я предлагаю собственникам провести новое собрание, в котором признать предыдущий протокол недействительным. На сегодняшний день имеется практика Верховного суда. Этого достаточно для принятия решений, для того, чтобы отменить вот этот фальсифицированный протокол.

Добавим, что в ближайшее время проект поправок в УК будет внесен на рассмотрение в Законодательное собрание, где их авторы ожидают едва ли не единогласного одобрения депутатами. Изменения же на уровне Уголовного кодекса, для которого потребуется одобрение проекта в Госдуме, будут рассматриваться уже весной.