Бизнесмены, организующие секции и кружки в школах, заявили о расторжении с ними договоров

Петербургские предприниматели, которые работают в сфере дополнительного образования, заявили о том, что школы и гимназии расторгают с ними договоры аренды. Причиной тому, по их словам, городской закон, который с 1 сентября отменил льготу по земельному налогу для государственных образовательных учреждений, сдающих помещения для частных кружков и секций. В комитете финансов Business FM пояснили, что «утрата учреждениями права на налоговую преференцию не может являться основанием для отказа в заключении или продлении договоров аренды с частными образовательными учреждениями». Однако с учетом того, что изменение условий налоговой льготы, расширяющее круг ее получателей, приведет к увеличению выпадающих доходов городского бюджета, для принятия решения по данному вопросу требуется дополнительная проработка. В частности, в Смольном планируют проанализировать практику налогового администрирования. О том, возможно ли найти компромисс — в интервью шеф-редактора Business FM Петербург Максима Морозова с уполномоченным по защите прав предпринимателей Валерием Калугиным.

Максим Морозов: При каких условиях и какой должна быть налоговая льгота по аренде помещений коммерческими организациями в зданиях государственных образовательных учреждений, чтобы избежать массового расторжения договоров аренды и в целом стимулировать бизнес оказывать услуги учащимся?

Валерий Калугин:

Я считаю, что школам, у которых в оперативном управлении есть недвижимое имущество (если оно в данный момент не используется и готово для использования в сфере дополнительного образования), надо отдавать помещения частным образовательным организациям, чтобы заполнить свои стены и дать дополнительные знания, навыки и настроение детям.

Максим Морозов: Потому что и без различной налоговой нагрузки частные организации, которые оказывают дополнительные образовательные услуги детям, школьникам, подросткам, и так работают на грани рентабельности.

Валерий Калугин: Они работают на грани рентабельности, поскольку родители не могут много платить за их услуги, цены минимальные. Но этот бизнес нужен. Чтобы его не убить окончательно, надо оказывать ему преференции. Мы своим законом, законом Санкт-Петербурга, в 1995-м году сказали, кто и какие налоги платит. На самом деле, все учреждения, которые занимаются образованием, платят три с небольшим процента от полутора процентов. Максимальный налог у нас — полтора процента. Эти полтора процента расписаны под разные виды деятельности. Допустим, «коммерция» — полтора, «промка» — полтора, а в образовании от этих полутора процентов берутся 3,33%. То есть налог на землю небольшой и не влияет на экономику учреждения.

Если учреждение сдает в аренду помещение, допустим, спортивный зал для того, чтобы заработать какую-то копеечку и, может быть, подремонтировать этот самый спортивный зал, то тогда учреждение исключается из получателей налоговых льгот на земельные участки, и они попадают под полный налог полтора процента. Вот школа сдала в аренду спортивный зал, если она будет получать арендную плату от спортивного зала, то будет платить налог исходя из полутора процентов. То есть школа лишается льготы. Это не очень разумно.

По сути, если льгота идет на образовательные цели, и они сдают помещение не под производственный цех, а именно под образовательные цели, то по духу закона это одно и то же. Поэтому, я считаю, что нельзя лишать этой налоговой преференции такие государственные учреждения. Для этого нам нужно внести изменения в закон Санкт-Петербурга.

Максим Морозов: Какие изменения сейчас готовятся, что прорабатывается?

Валерий Калугин: В законе говорится о том, что льготы распространяются на государственные учреждения, которые предоставляют помещения в безвозмездное пользование для нужд образования, культуры другим организациям. Безвозмездное пользование. Но если они предоставляют помещения в аренду, то тогда лишаются налоговой льготы. Вот в чем суть сегодняшнего закона. Я думаю, что, если передавать помещение какому-то лицу в безвозмездное пользование под образовательные цели, тоже нелогично. Потому что все-таки происходит амортизация и так далее — нужно деньги на ремонт. Здесь все складывается в одну линейку. Только надо, кроме безвозмездного пользования, добавить еще и аренду. Если они сдают в безвозмездное пользование государственному утверждению, это понятно. А если это «коммерция», то почему не сдать в аренду спортивный зал? У нас, по сути, уже готов проект закона и предложения, мы направим их нашим вице-губернаторам на рассмотрение.