Исполнительная надпись нотариуса

Так зачем же тратить ее на судебные процессы, если существует исполнительная надпись нотариуса!

Что такое исполнительная надпись нотариуса?

Долгое время смысл понятия «исполнительная надпись нотариуса» не был определен. Письма Федеральной службы судебных приставов (ФССП) и Федеральной налоговой палаты (ФНП) устранили этот «пробел». Итак, исполнительная надпись нотариуса — это документ, который подлежит принудительному исполнению, то есть, позволяет добиться императивного взыскания бесспорной задолженности во внесудебном порядке (Письмо ФНП от 08.11.2016 № 4135/03-16-3; Письмо ФССП России № 00011/16/96020-АП, ФНП № 3815/01-01-2 от 14.10.2016).

Важно понимать, что исполнительная надпись касается только основного долга, процентов по нему и нотариального тарифа на исполнительную надпись. Никакие дополнительные обременения (например, штрафы) через получение исполнительной надписи взыскать с должника нельзя.

Как её получить?

Исполнительную надпись можно получить одним из двух способов:

• в бумажном виде — при личном общении к любому нотариусу (местонахождение взыскателя или должника значения не имеет) с заявлением в письменной форме;
• в электронном виде — удаленно, направив заявление и необходимые документы в ФНП через единую информационную систему нотариата (при наличии подтверждённого аккаунта на портале «Госуслуги» и ключа усиленной квалифицированной электронной подписи).

Федеральный тариф на совершение исполнительной надписи зависит от суммы долга и составляет 0,5% от суммы взыскания. При этом, необходимо учитывать, что взыскивается также региональный тариф (в зависимости от субъекта РФ). Указанные суммы за совершение нотариального действия возлагаются на должника, поскольку тариф включается в общую сумму взыскания.

По каким документам взыскание производится в бесспорном порядке? Согласно положениям ст. 90 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», документами, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, являются:

• нотариально удостоверенные сделки, устанавливающие денежные обязательства или обязательства по передаче имущества;
• кредитные договоры, за исключением договоров, кредитором по которым выступает микрофинансовая организация, при наличии в указанных договорах или дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• договоры займа, кредитором по которым выступает единый институт развития в жилищной сфере, и кредитные договоры, кредитором по которым на основании уступки прав (требований) выступает единый институт развития в жилищной сфере, при наличии в таких договорах займа и кредитных договорах или в дополнительных соглашениях к ним условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• договоры поручительства, предусматривающие солидарную ответственность поручителя по кредитному договору, при наличии в договорах поручительства условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• договоры об оказании услуг связи в случае неисполнения обязательств по оплате услуг в сроки, установленные в договорах об оказании услуг связи, при наличии в указанных договорах условия о возможности взыскания задолженности по исполнительной надписи нотариуса;
• иные документы, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 01.06.2012 № 543).

В настоящее время других оснований законодательством не предусмотрено. Расширить перечень и установить возможность взыскивать задолженности в сфере жилищно-коммунального хозяйства предлагает Проект Федерального закона № 680171-8. Новацией этого законопроекта является обязанность нотариуса уведомлять должника о поступившем требовании взыскателя (с предоставлением информации о сумме задолженности, размере неустойки и сроке, за который производится взыскание), а также о возможности добровольно его исполнить.

Для получения исполнительной надписи нотариуса необходимо также соблюдение нескольких обязательных условий:

• документы, предоставленные кредитором в соответствии с требованиями ст. 91.1 «Основ законодательства РФ о нотариате», должны бесспорно подтверждать наличие взыскиваемой задолженности;
• с момента, когда обязательство должно было быть исполнено, должно пройти не более двух лет;
• кредитор должен уведомить должника о намерении получить исполнительную надпись (например, направить заказное письмо с уведомлением) не менее, чем за 14 дней до обращения к нотариусу.

В соответствии с положениями ст. 94 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», исполнительную надпись можно предъявить:

• по общему правилу — в течение трёх лет со дня совершения надписи, если взыскателем или должником является гражданин;
• в течение одного года со дня совершения надписи, если взыскателем и должником являются предприятия/учреждения/компании.

Восстановление пропущенного срока для предъявления исполнительной надписи производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Исполнительная надпись получена. Что дальше?

После получения исполнительной надписи заявитель может:

• обратиться с документом в банк/к судебным приставам самостоятельно;
• направить документы для взыскания через нотариуса, воспользовавшись электронными сервисами нотариата.

Если должник окажется не согласен с исполнительной надписью, он может обжаловать её в судебном порядке в течение десяти дней с момента, когда он узнал/должен был знать о совершении нотариального действия.

Грядущие изменения

Популярность данного механизма, в связи с его простотой и высокой эффективностью, стремительно растет — так, в 2018 году нотариусы совершили лишь 27 000 надписей, тогда как в 2023 их количество возросло до 985 000.

Статистика совершенных нотариусами исполнительных надписей за 2018-2023 годах. ↓

В связи с тем, что относительная «легкость» взыскания путем применения исполнительной надписи нередко оказывается причиной злоупотреблений со стороны кредиторов, Банком России, Министерством юстиции и Федеральной нотариальной палатой сейчас разрабатываются изменения законодательства.

Так, например, Банк России предлагает:

• потребовать от банков включать в индивидуальные кредитные договоры пункт о согласии / отказе заемщика от взыскания долга через исполнительную надпись нотариуса (отмечу, что такая позиция поддерживается судебной практикой, например, в Постановлении Третьего арбитражного апелляционного суда от 21.12.2017 по делу № А33-22613/2017);
• обязать банки размещать информацию о таком способе взыскания долгов, сроках совершения и обжалования надписи нотариуса, а также о праве заемщика не соглашаться на применение такого метода взыскателями.

С учётом вектора развития института применения исполнительной надписи нотариуса можно предположить, что это не единственные изменения, которые ожидают нас в будущем. Вполне вероятно, что перечень документов, по которым взыскание задолженности может производиться в бесспорном порядке, будет расширяться, а для должников появятся дополнительные механизмы защиты их прав. Однако предположения пока остаются лишь предположениями, поэтому, как наставлял Пифагор, будем «более примечать и наблюдать, нежели читать».