ВПШ с Викторией Нестеровой: как подготовить предприятие к проверке

За пять лет издержки предприятий от взаимодействия с органами контроля сократились в 7,5 раз, сообщили в Центре стратегических разработок, подчеркнув, что это прямой эффект от реформы контрольно-надзорной деятельности. Вместе с тем, с 1 января 2025 года власти планируют отказаться от временных мораториев на проверки и перейти на риск-ориентированный подход. О том, что необходимо знать руководителю промышленной компании при взаимодействии с контрольно-надзорными органами — в пятой лекции из цикла ВПШ: Высшая промышленная школа с генеральным директором «Фирмы Изотерм» Викторией Нестеровой. Соведущий программы — шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов.

Максим Морозов: Сегодня будем говорить об органах контроля, о контрольно-надзорной деятельности в отношении промышленных предприятий.

Виктория Нестерова: Начнём с ФНС. Налоговая инспекция достигла 80 уровня контроля! Суперцифровое ведомство. Поэтому, пожалуйста, делайте всё очень аккуратно. Внимательно смотрите за снижением лимита по ИП, когда вы можете работать на упрощённой системе налогообложения. Обратите внимание на уголовные дела, которые открывают на блогеров за дробление бизнеса. Если у тебя десятки ИП и на каждое из них ты заносишь выручку по лимиту, это воспринимается как дробление бизнеса. Налоговая видит, что это дробление.

История с дроблением и с работой на ИП подходит к концу. Да, надо брать бухгалтеров, внимательно смотреть, считать и понимать, что НДС придётся платить. Это будет неизбежная статья затрат, если учесть, что вы всё-таки собираетесь расти, ведь задача любого бизнеса развиваться и масштабироваться.

Следующий орган, который обязательно придёт к вам как к промышленному предприятию, это Государственная инспекция труда, которая занимается проверкой соблюдения норм Трудового кодекса и норм охраны труда. На сегодняшний момент действует мораторий на проверки. МСП находятся в достаточно расслабленном состоянии.

Максим Морозов: Кстати, глава МЧС — один из лоббистов отмены моратория. Он выступал в парламенте и говорил о том, что существуют много недобросовестных предпринимателей, которые пользуются мораторием.

Виктория Нестерова: Здесь вопрос, скорее, в том, что у нас очень мало специалистов по охране труда и технике безопасности. Любой станок, который ты поставил в помещении, уже является опасностью и угрозой для жизни и здоровья человека. Тебе же нужно сделать всё, чтобы эти угрозы минимизировать. Пока не сняли мораторий, Государственная инспекция труда придёт, только если поступит жалоба или сигнал от какого-то органа, в том числе от прокуратуры, о том, что в вашей компании есть угроза жизни и здоровью людей. Либо если у вас произошёл несчастный случай.

Пожалуйста, привлеките специалиста, сделайте аудит всех документов, проверьте, какие у вас есть риски, какие должны быть средства индивидуальной защиты, спецодежда, инструкции. Сейчас необходимо вносить информацию на специальные сайты о том, кто у вас прошёл обучение и по какой программе. Это большая работа.

Даже если вы купили одну печку или поставили одну швейную машинку, у вас должен быть весь перечень документов. Вы, как руководитель компании, должны пройти обучение по охране труда, чтобы иметь право заниматься своей деятельностью.

Максим Морозов: Перейдём к промбезопасности.

Виктория Нестерова: Ещё один орган, который может проверять промышленное предприятие, — это Ростехнадзор. Он проверяет условия эксплуатации объектов повышенной промышленной опасности. Все эти проверки регламентирует 116 Федеральный закон. Этот орган может прийти в организации, которые занимаются эксплуатацией опасных производственных объектов, энергетических установок. Например, если ваше оборудование работает на природном газе. Здесь вы, как генеральный директор, также должны пройти обучение. Я очень долго готовилась к экзаменам в Ростехнадзоре, ходила сдавать их по билетам. Я, конечно, молодец, сдала с первого раза. Но, например, наш мастер производственного участка не мог сдать экзамен пять раз, потому что вопросы сложные, к ним надо готовиться.

Если вы будете подключать газ и станете особо опасным промышленным предприятием, то главный инженер обойдётся вам уже не в 100 000, а в 250 000 рублей. Все специалисты с высокими уровнями допуска стоят в два раза дороже. Поэтому когда вы начинаете своё производство, учитывайте это в своём бюджете.

Максим Морозов: Переходим к транспортному блоку.

Виктория Нестерова: Вас может проверить Министерство внутренних дел. Если у вас есть хотя бы одна машина, на которой вы возите продукцию, то вы попадаете под проверки ГАИ. Они приходили к нам в этом году. Мораторий ещё действует, но они пришли с профилактическим визитом. Наш главный бухгалтер совершенно случайно увидела на их сайте, что «Фирма Изотерм» подлежит профилактическому осмотру. И буквально через неделю к вам придут с осмотром сотрудники Министерства внутренних дел. Они не имеют права запрашивать документы, могут только осматривать. Но осмотрели всё. На начальном этапе лучше арендовать все машины и ничего себе не покупать.

Максим Морозов: Снялись бы вопросы, если бы транспортные услуги оказывала транспортная компания?

Виктория Нестерова: Абсолютно точно. На начальном этапе значительно проще арендовать. У нас есть ещё проверки прокуратуры. Поводом для них могут стать обращения, заявления, жалобы граждан, сообщения средств массовой информации, задания и поручения вышестоящей прокуратуры, результаты аналитической работы, поручение прокурора. Это может касаться абсолютно любых сфер деятельности. Могут написать жалобу из-за угрозы жизни, нарушения Трудового законодательства, задержки заработной платы. Ещё одна важная тема — миграционное законодательство здесь — отдельное подразделение.

Максим Морозов: Главное управление миграции МВД, раньше это была Федеральная миграционная служба.

Виктория Нестерова: Да. Сегодня без мигрантов не обходится ни одно промышленное предприятие, ни одна большая стройка или любое другое предприятие, на котором требуется большое количество сотрудников.

Внимательно изучаем миграционное законодательство. Штрафы могут быть огромными, санкция — вплоть до приостановки деятельности. Если вы небольшое начинающее предприятие, пожалуйста, обращайтесь в компании, которые привлекают мигрантов и берут на себя все обязанности по контролю. И не забываем про уголовную ответственность.

Особенно сейчас при таком пристальном внимании: очень внимательно смотрим за этими сотрудниками и за соблюдением законодательства. Небольшой отступление про гражданскую оборону, МЧС. Если у вас численность до 500 человек, то вы не проходите обучение. Гражданская оборона может вас коснуться, если вы, например, арендовали цех, а в нём бомбоубежище, которое официально зарегистрировано и стоит на учёте. Что касается пожарной охраны: пожалуйста, не игнорируйте обучение. Как бы ваши сотрудники не веселились, когда вы включаете сигнализацию, все они должны знать, например, где есть лестница и как выходить при пожаре, если выходы заблокированы.

Максим Морозов: Росприроднадзор и вопросы экологии.

Виктория Нестерова: Специалистов по экологии ещё меньше, чем специалистов по охране труда. У нас очень сложное законодательство по экологии, очень высокие требования! Вы даже не догадываетесь, что если привозите что-то в картонных коробках, например, сливочное масло, то вы не можете просто взять и выкинуть их на помойку. Вы обязаны отвезти их туда, где их не просто утилизируют, а переработают. Потому что есть картон, который подлежит утилизации, а есть картон, который подлежит обязательной переработке. Вы должны всё это знать: это точно так же ваша уголовная ответственность.

Максим Морозов: Наша постоянная рубрика — вредные советы.

Виктория Нестерова: Самые главные вредные советы: забейте на всё, о чём мы сегодня говорили. Надейтесь, что к вам никто никогда не придёт. Что вы никому не нужны где-то в углу, в деревне. Если вы не выполняете требования, которые мы сейчас проговорили, то будьте готовы, что административный штраф — это лучшее, чем ситуация может обернуться. А если нанесён вред экологии или жизни и здоровью человека, то — приостановка деятельности плюс уголовная ответственность.

Максим Морозов: Здесь предлагаю поставить «точку с запятой». Можем анонсировать тему следующей программы?

Виктория Нестерова: Наш следующий выпуск будет посвящён финансовым показателям, KPI. Что должен контролировать руководитель промышленной компании, чтобы понимать, что всё о'кей.