В Госдуме подготовили новую статью в Уголовный кодекс, связанную с налоговыми декларациями

Устранить так называемые «пробелы» в законодательстве решили депутаты от Единой России и ЛДПР, которые предложили ввести в Уголовный кодекс новую статью – 173.3 «Сбыт и (или) представление в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций». Схема, по которой работают преступники, следующая: злоумышленники приобретают уставные документы и ключи электронных цифровых подписей компаний, зарегистрированных на подставных лиц, от имени которых в налоговую предоставляется недостоверная отчётность, подтверждающая вычеты недобросовестных налогоплательщиков. По разным оценкам, услуги обходятся в 2 или 3 процента от суммы возврата. В итоге, по данным ФНС, только в 2021 году по такой схеме были оформлены незаконные налоговые вычеты примерно на 1 трлн рублей. Тем не менее, если законопроект превратится в закон, то могут возникнуть риски в правоприменении, предупреждает партнёр юридической компании «Апелляционный центр» Владимир Полуянов:

Партнёр юридической компании «Апелляционный центр» Владимир Полуянов Опасения, конечно, вызывает тот факт, что эта статья может распространяться теперь на предпринимателей даже за совершение просто ошибки, описки в декларации, а значит, она становится резиновой и может быть вменена кому угодно. Но правда оптимизма добавляет то, что наши органы следствия, как правило, не любят квалифицировать никакие деяния в сфере экономики по-другому как через призму ст. 159 УК РФ, на которой руку набили и «вешают», в общем-то, за практически любое действие, даже для которого есть специальная статья – все равно 159-я. Я уверен, что природная лень наших следователей не позволит этой статье всерьез заиграть и применяться пока широко она не будет.

Справедливости ради отметим, что правительство поддержало законопроект с условием его доработки. В частности, там признали риск расширительного толкования, а также усомнились, что предварительное следствие в том числе должны вести сотрудники ФСБ, поскольку расследование этой категории преступлений не в полной мере соотносится с задачами спецслужбы. Партнёр адвокатского бюро Q&A, в прошлом следователь Виктор Ушакевич изучил законопроект и считает его «сырым» как с точки зрения юридической техники, так и некоторых нестыковок:

Партнёр адвокатского бюро Q&A Виктор Ушакевич У нас налоговое преступление, если мы посмотрим примечание к ст. 199 УК РФ, начинается с 15 млн рублей, если мы будем брать организации. Только налогов на сумму 15 млн рублей! А по законопроекту предлагается наказывать за извлечение незаконной выгоды в сумме уже 2 млн 250 тысяч рублей, что в принципе налоговым преступлением не является. Но сама по себе реализация вот этих вот счетов-фактур – ее предлагается перевести в разряд преступления. На мой взгляд, это не совсем справедливо, поскольку по факту это обычное пособничество, но тот, кто именно уклоняется от налогов, уголовной ответственности на эту сумму еще не подлежит, а тот, кто является пособником – ему уже уголовная ответственность до 4 лет.

Также остаётся риск, связанный с недобросовестностью контрагента и разрывом в цепочке НДС. Как ранее заявил начальник Управления камерального контроля ФНС России Алексей Касянюк, инструментов, которые позволяли бы узнать, что в цепочке есть проблемный контрагент, например, на пятом или шестом звене – просто не существует. Поэтому едва ли не единственный выход – это развитие сознательности и, в целом, гражданского общества.