Сергей Цыпляев: для трудовых мигрантов необходимо ввести визовый режим

Правительство может ужесточить контроль за притоком мигрантов после теракта в «Крокус сити холле», передаёт РИА «Новости» со ссылкой на источник в Министерстве иностранных дел. Кроме того, согласно законопроекту Минтруда, срок заключения трудовых договоров с иностранцами планируют ограничить двумя годами, а целевым набором работников будет заниматься специальная компания, пишут «Известия». Депутаты, в свою очередь, предложили ввести для таких иностранных граждан обязательную дактилоскопию. О том, как может быть скорректировано миграционное законодательство — в интервью шеф-редактора Business FM Петербург Максима Морозова с соавтором Конституции России, бывшим полномочным представителем президента в Петербурге Сергеем Цыпляевым.

Максим Морозов: Как вам кажется, в каких направлениях необходимо скорректировать, может быть, ужесточить миграционное законодательство, чтобы, в том числе обеспечить большую безопасность?

Сергей Цыпляев: Люди медленно адаптируются к изменениям. Если вы родились в деревне, где почти все родственники, и к вам приехали китайцы, индусы и японцы, то у вас произойдёт потрясение основ. Если же вы родились и кругом сплошной интернационал, то воспринимаете это как само собой разумеющееся.

Чтобы общество успевало адаптироваться, процессы миграции необходимо замедлять. Это и визовые режимы, и длительные процедуры, в том числе получения вида на жительство.

Но, понимая, что отказаться от этого сегодня ни одна экономика Европы не может, надо делать работу, которую делают многие страны. Сразу, когда люди приезжают, — обязательно обучение, дети должны пойти в школу, расселение, чтобы не создавать отдельных национальных анклавов. И необходима максимальная работа по интеграции в общество и культуру. Это требует усилий.

Я всегда говорил, что лучше тратить деньги на учителей и школы, чем на полицейских и тюрьмы. Первый вариант будет более эффективным.

Максим Морозов: Сергей Алексеевич, если вспомнить вашу работу полномочным представителем президента, это 1990-е, самое начало 2000-х годов, тогда вопрос, наверное, стоял не столь остро. Но в принципе, на государственном уровне, на вашем уровне какие тогда проблемы возникали, как вы их решали? Что из той положительной практики можно было бы позаимствовать сейчас?

Сергей Цыпляев: Я общался с представителями диаспор, пытался понять, какие у них есть проблемы. Создание атмосферы, уважительного отношения к людям другой веры, другой национальности, другой идеологии, то есть нормальное отношение к тому, что мир разнообразен и многолик — это та работа, которую требуется делать и которую мы начинали. К сожалению, сейчас мы отходим от этой линии.

Максим Морозов: О каких проблемах тогда говорили представители диаспор?

Сергей Цыпляев: Это и сложные отношения и с правоохранительными органами, которые «жестят» не только по отношению к своим, но особенно и по отношению к чужим, это и серьёзные коррупционные моменты. Также сложности со всевозможными барьерами, патентами, всем, что требуется организации для обеспечения пребывания и работы иностранца. В семье не без урода, иногда приходилось обращаться, чтобы община решала вопросы, если её представители начинали сильно хулиганить. Общины работают, это надо понимать. С ними надо контактировать.

Максим Морозов: Как вам кажется, что нужно скорректировать в законодательстве, чтобы сделать интеграцию мигрантов более эффективной?

Сергей Цыпляев:

Мы отказывались от визового режима. Я считаю, что это как раз тот режим, который нужен. Нужен для того, чтобы мы понимали объёмы, притоки, сколько, почему, куда и зачем.

Что касается требований, то здесь надо работать не требованиями, а помогать изучать русский язык. Вы можете требовать что угодно, но когда вам нужно завозить рабочих и стройка может остановиться, ЖКХ может остановиться, вы зарастёте в мусоре (а москвич не будет носить кирпич, не будет заниматься уборкой мусора, каждый столичный житель видит себя либо гендиректором, либо менеджером высокой категории), то вы понимаете, что материал, который отобрали в необходимом объёме, нужно шлифовать. Помогайте изучать язык, открывайте курсы, создавайте возможности. Нам необходимо понять, что сказать «остановись, мгновение, ты прекрасно, давайте вернёмся в мононациональные общества времён царя гороха» — невозможно.

Завоз рабочей силы из Средней Азии шёл уже в советские времена, поскольку рабочих не хватало. Деревню, которая тоже воспринималась как «лимита», источник проблем и криминала, довольно быстро вычерпали.

Простого ответа на вопрос нет. Кто-нибудь умный может сказать: «Давайте всё автоматизировать и механизировать!» Попробуйте. Когда справитесь с этими задачами, тогда можно будет отказаться от многих элементов непрестижного и тяжёлого труда. Пока экономика сделать этого не в состоянии.