Частичная мобилизация: что важно знать

27 сентября Минцифры утвердило список специальностей в ИТ для отсрочки от мобилизации, который состоит из 195 пунктов и включает в себя различные направления. Соответствующий приказ ведомство опубликовало на официальном сайте. В нём же указан полный список направлений подготовки. Перечень составлен на основе предложений отраслевых ассоциаций и системообразующих компаний. Среди направлений, в частности: математика, информатика, статистика, физика, астрономия, химия, биология, строительство, горное дело, наноинженерия, авиастроение, оптотехника, машиностроение, криптография, информационная безопасность, финансы и кредит, дизайн, графика, лингвистика, международные отношения, журналистика, менеджмент, реклама и связи с общественностью, социология, психология, юриспруденция, педагогическое образование, звукорежиссура, управление персоналом, перевод и проч.

Важно! Ведомство напомнило, что наличие нужной специальности и трудоустройство в аккредитованной ИТ-организации, в операторе связи или СМИ «само по себе не дает права на освобождение от призыва, необходимо также выполнять критически важные функции»

5 октября Владимиром Путиным был подписан Указ «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации». Согласно документу, основания для отсрочки имеют: учащиеся образовательных и научных организаций по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), учащиеся образовательных и научных организаций по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, а также учащиеся духовных образовательных организаций.

7 октября был принят Федеральный Закон № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому участники специальной военной операции могут оформить кредитные каникулы и приостановить платежи по займу. Закон распространяется на все кредиты и займы, взятые до начала участия в спецоперации или до дня мобилизации: ипотеки (в том числе, семейной и социальной), потребительских кредитов, кредитов, взятых ИП на развитие бизнеса, займов в кредитных и сельскохозяйственных кооперативах, займов в микрофинансовых организациях. Исполнительное производство по взысканию просроченных задолженностей также приостанавливается.

В соответствии с № 377-ФЗ, на кредитные каникулы могут претендовать:

• мобилизованные граждане, в том числе, индивидуальные предприниматели;
• военнослужащие по контракту, которые принимают непосредственное участие в специальной военной операции (далее – СВО);
• добровольцы;
• члены семьи военнослужащего (супруга, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими совершеннолетия, дети в возрасте до 23 лет, которые учатся на очном, а также иные лица, которые находятся на иждивении военнослужащего или мобилизованного).

Что еще важно знать о кредитных каникулах?

Максимальный срок кредитных каникул – срок контракта/срок мобилизации + 30 дней (срок продлевается на период стационарного лечения при получении ранения или травмы). Кредитные каникулы не начинаются автоматически – с заявлением о приостановлении платежей необходимо обратиться не позднее 31.12.2023 года, и обязательно указать дату начала льготного периода (не раньше 21.09.22), иначе датой начала будет считаться дата обращения. Заявление нужно подать способом, предусмотренным кредитным договором (в большинстве случаев это – письменное уведомление, но, если есть оговорка о возможности подать требование «посредством подвижной радиотелефонной связи», допустимо просто позвонить и уведомить банк по официальному номеру). К заявлению прилагаются документы, подтверждающие участие в СВО, – их заемщик предоставляет сам, но, если такая возможность отсутствует, банк может самостоятельно запросить нужные документы в Министерстве обороны (членам семьи необходимо приложить ещё и документы, подтверждающие родство с военнослужащим). Банк обязан принять решение в течение 10 дней. Если через 15 дней ответа от банка нет – «каникулы» начинаются с момента обращения.

Проценты продолжают начисляться. Что касается неустойки и пеней – если военнослужащий был призван, начиная с 24.02.2022, и допустил просрочку по кредиту/ипотеке – они не будут начисляться. Если начислили, платить их не нужно.

Важно! Кредитные обязательства подлежат погашению (в том числе, обязательства членов семьи), если военнослужащий/мобилизованный погиб или получил инвалидность 1 группы, начиная с 24.02.2022, в результате выполнения задач в ходе проведения специальной военной операции (должна присутствовать четкая причинно-следственная связь!)

7 октября дополнительно был принят Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ, в соответствии с которым мобилизованным гражданам, а также членам их семей не будут начисляться пени за несвоевременное или неполное внесение платы за жилое помещение и за коммунальные услуги. С 1 марта 2023 года норма коснется ещё и взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Льгота действует до окончания срока контракта/мобилизации.

7 октября был поистине богат на новые законы – именно с этого дня вступили в действие давно обсуждавшиеся поправки к ТК РФ, связанные с военной службой и мобилизацией – Федеральный закон от 07.10.2022 N 376-ФЗ. Законом предусмотрено приостановление действия трудового договора мобилизованного работника на период прохождения им военной службы. Период приостановки засчитывается в трудовой стаж, который дает право на отпуск. В момент отсутствия работника на его место по срочному трудовому договору может быть трудоустроен другой специалист. Действие приостановленного трудового договора возобновляется в день выхода сотрудника на работу (об этом он должен предупредить не позднее, чем за 3 рабочих дня). Место сотруднику должно быть предоставлено в течение 3 месяцев после окончания службы или действия контракта (п. 9 ст. 1 N 376-ФЗ). Приостановленный трудовой договор не может быть расторгнут по инициативе работодателя или по независящим от сторон обстоятельствам. Однако, существуют и исключения: если закончился срок или организацию/ИП ликвидировали.

Среди инициатив тоже много интересного – 28 сентября 2022 года в Госдуму был внесен законопроект, авторы которого предлагают освободить граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ, от уплаты налога на имущество (https://sozd.duma.gov.ru/bill/201761-8). Налоговая льгота предоставляется в отношении имущества, не используемого в предпринимательской деятельности. Поправки планируется внести в статью 407 НК. Суть такой льготы состоит в том, что гражданин освобождается от уплаты налога в отношении одного объекта налогообложения каждого вида. Например, если у гражданина есть квартира и гараж, ему не нужно платить налог ни за квартиру, ни за гараж, а если две квартиры – он может воспользоваться льготой лишь в отношении одной из них.

6 октября «ЛДПР» внесла в Госдуму законопроект, уточняющий критерии по частичной мобилизации (https://sozd.duma.gov.ru/bill/206845-8).

Согласно содержанию законопроекта, устанавливаются новые основания для отсрочки от призыва на военную службу: проходящим военную службу по призыву; имеющим воинские звания рядового и сержантского состава в возрасте старше 35 лет, звание младших офицеров - старше 50 лет, звание старших офицеров - старше 55 лет; имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного или более ребенка в возрасте до 16 лет, или имеющим на иждивении ребенка-инвалида, инвалида детства; гражданам, матери которых имеют ещё трех и более детей в возрасте до восьми лет/ребенка-инвалида/инвалида детства и воспитывают их без мужа; единственному сыну/дочери одинокого родителя; сыновьям (родным братьям) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, а также умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы либо прохождения военных сборов; обучающимся впервые по очной или очно-заочной форме в имеющих государственную аккредитацию государственных образовательных и научных организациях по образовательным программам среднего и профессионального высшего образования. Иные основания для отсрочки можно посмотреть в ст. 24 Закона № 53-ФЗ.

Кроме того, предлагается не распространять норму о запрете на отъезд с места постоянного пребывания без разрешения военного комиссариата на лица, которые имеют отсрочку от призыва по частичной мобилизации, и на тех, кто не получал повестку. Также предлагается закрепить, что призыву по частичной мобилизации подлежат граждане, уволенные с военной службы с зачислением в запас, и наделить статусом военнослужащего ВС РФ граждан, призванных в рамках частичной мобилизации.

12 октября на рассмотрение Государственной думы внесли законопроект (https://sozd.duma.gov.ru/bill/210928-8), согласно которому индивидуальные предприниматели и единственные учредители бизнеса, (если они одновременно исполняют полномочия единоличного исполнительного органа), попавшие под частичную мобилизацию, получат семь дней на оформление необходимых документов. Кроме того, им продлят сроки уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей, а также представления отчетностей. Идея в том, чтобы мобилизованные бизнесмены смогли оставаться собственниками своего дела и заниматься предпринимательской деятельностью — как лично, так и через третьих лиц. Сейчас военнослужащие не могут заниматься бизнесом.

Минфин высказался с инициативой позволять менять условия госконтрактов, если их выполнению объективно мешает мобилизация. То есть, мобилизация считается обстоятельством непреодолимой силы в рамках Закона №44-ФЗ, если при исполнении появились не зависящие от сторон контракта обстоятельства, которые делают его объективно неисполнимым в связи с частичной мобилизацией. Такая норма содержится в проекте постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects#npa=131887).

Кроме того, проект содержит предложения о полном списании штрафов неустоек, если обязательства не были исполнены в связи с мобилизацией в РФ, а также о невключении поставщика, подрядчика, исполнителя в реестр недобросовестных поставщиков, если исполнение контракта оказалось невозможным в связи с мобилизацией в РФ. Контракт может быть изменен на основании решения кабмина, а то и вовсе расторгнут в одностороннем порядке, если его дальнейшее исполнение представляется объективно невозможным.

ФНС, в свою очередь, выпустила важные разъяснения по уплате налогов при мобилизации:

1. Самозанятые

Сниматься с учета в качестве самозанятого при мобилизации не обязательно. Более того, если у самозанятого отсутствует облагаемый НПД доход, налог начисляться не будет. Чтобы из-за мобилизации не возникало проблем до уплаты налога за предыдущий период, ФНС советует настроить автоплатеж. Сделать это можно в разделе «Платежи» приложения «Мой налог», тогда налог будет списываться с карты автоматически. Кроме того, самозанятый может уполномочить кредитную организацию на оплату налога (через «Мой налог») или делегировать это кому-то из близких – уплатить налоги за мобилизованного есть возможность у любого лица, для этого необходимо лишь указать его ИНН в платежном поручении (через сервис «Уплата налогов и госпошлин» на сайте ФНС России; на третьем шаге нужно выбрать уплату за третье лицо).

2. Предприниматели

За мобилизованного ИП форму 6-НДФЛ может представить уполномоченный представитель по доверенности, заверенной нотариусом или командиром воинской части. Что касается страховых взносов, период мобилизации приравнивается к периоду прохождению воинской службы. За то время, пока предпринимательская или иная профессиональная деятельность не ведется, страховые взносы в фиксированном размере не уплачиваются. Расчет по страховым взносам сотрудников представляется в установленном порядке через представителя по нотариально заверенной доверенности.

3. Банкротство

Если мобилизовали кредитора, он имеет право доверить ведение дел представителю — юристу или любому доверенному лицу (высшее юридическое образование для представителя в деле о банкротстве не требуется). Если начислить ему причитающиеся средства во время военной службы невозможно, конкурсный управляющий внесет деньги на депозит нотариуса.

Если был мобилизован арбитражный управляющий, он может самостоятельно подать в арбитражный суд заявление об освобождении от исполнения возложенных обязанностей в деле о банкротстве. Это может сделать и саморегулируемая организация, если управляющий все же не смог направить данное ходатайство самостоятельно.

При мобилизации участника торгов по банкротству исключена ответственность за неисполнение обязательств, связанных с торгами, либо за их ненадлежащее исполнение. Задаток, внесенный для участия в торгах, должен быть возвращен.

На сайте «Объясняем.рф» появилась важная ремарка для работодателей.

Известно, что повестка о призыве по мобилизации может быть направлена по месту работы призывника. Согласно разъяснению, сотрудник кадрового подразделения должен уведомить сотрудника, на имя которого пришла повестка, о том, что ему необходимо явиться для получения повестки под роспись. В случае же невозможности вручить повестку представитель кадрового подразделения должен вернуть ее в военный комиссариат.

В связи со стремительным темпом частичной мобилизации, каждый день освещаются все новые и новые случаи нарушений. Для того, чтобы облегчить задачу властям и мобилизованным, на «Госуслугах» появилось два важных нововведения.

Во-первых, появилась форма для подачи жалоб по частичной мобилизации. «Услуга предназначена для мобилизованных граждан, которые имеют основания для отсрочки, но все равно были мобилизованы. Подать заявление может как сам мобилизованный, так и любой другой человек», — указывается в описании сервиса на портале. Чтобы подать заявление, нужно предоставить данные о повестке и документы, подтверждающие основание для отсрочки. Далее заявление передается призывную комиссию региона, где мобилизованный состоит на воинском учете.

Во-вторых, для тех, кто не получил повестку, появилась возможность записаться в добровольцы для участия в СВО. Такие граждане могут в добровольном порядке быть призваны по частичной мобилизации или же поступить на службу в добровольческий отряд. Для этого заявителю необходимо иметь гражданство России, находиться в запасе ВС, иметь военно-учетную специальность и подходить для призыва по возрасту (для рядового и сержантского состава — до 50 лет, младшие офицеры — до 60 лет, старшие офицеры — до 65 лет). Призыву подлежат только люди, годные по состоянию здоровья для прохождения службы по мобилизации. Годными считаются люди со следующими категориями: А - «годен», Б - «годен с незначительными ограничениями» и В - «ограниченно годен».

Следите за новостями, сохраняйте спокойствие и не забывайте «держать руку на пульсе».