Адвокат Комиссаров: в Смольном не учитывают советский опыт уборки города

Пресловутый дефицит кадров затронул и судебную систему: в России не хватает 20% судей. Кроме того, не хватает денег: на 2025 год Судебный департамент дополнительно запросил у Минфина 117 миллиардов рублей, однако выделено менее 9 миллиардов рублей. Ещё более остро кадровый голод ощущается в полиции: официальный некомплект личного состава также на уровне в 20%, однако генерал-майор в отставке, член Совета по внешней и оборонной политике Владимир Ворожцов заявил «Комсомольской правде», что в некоторых регионах один участковый работает за девятерых. Не лучше ситуация и в системе ЖКХ, однако там недостаток дворников пытаются решить с помощью реагентов, которыми обильно обрабатывают улицы. Вице-губернатор Алексей Корабельников заверил, что Смольный старается соблюсти баланс между экологической безопасностью и безопасностью граждан. Итоги недели шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсуждает с адвокатом коллегии адвокатов «Комиссаров и партнёры» Андреем Комиссаровым.

Максим Морозов: Начнём с заявлений, которые прозвучали на заседании Совета судей. Одно из основных — недостаток финансирования.

Андрей Комиссаров: Максим, вы можете назвать любую государственную структуру, которая довольна и финансированием, и зарплатой, и нагрузкой?

Максим Морозов: Думаю, что таких не существует.

Андрей Комиссаров: К сожалению, да. Здесь надо выделить несколько моментов. Первое — нагрузка на судей действительно есть и она не маленькая.

Произошедшее недавно увеличение государственной пошлины в разы снизило количество подаваемых дел в суды.

Второй момент: если мы берём арбитражные суды, надо помнить, что есть постановление Пленума ВАС №100 ещё от 2013 года. Согласно ему, лица, участвующие в деле, могут прикладывать к материалам проект постановления решения суда. То есть по факту они могут сильно облегчать работу судей, потому что в проекте постановления обычно указывается всё. И третий момент, который хотелось бы учитывать: работа действительно тяжёлая и, на чей-то взгляд, малооплачиваемая.

Надо помнить, что государство предоставляет судьям не только зарплату, но и огромные льготы и компенсации. В том числе ранний выход на пенсию, длительные отпуска.

Поэтому, если рассматривать вопрос, то нужно говорить обо всём, что даёт государство за работу на него.

Максим Морозов: На заседании также озвучили статистику, согласно которой суды в подавляющем большинстве случаев удовлетворяют ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. О чём говорит эта статистика?

Андрей Комиссаров: Я думаю, что только об исключительно формальном подходе. Если следствие указывает на то, что тяжесть предъявленного обвинения более трёх лет, то это является основанием для заключения человека под стражу, невзирая на иные обстоятельства. Также следствие может ссылаться на то, что человек может помешать следствию, скрыться и так далее.

Пример из моей практики: человек лежит в реанимации, судья устраивает выездное судебное заседание и отправляет его под стражу с мотивировкой, что он может скрыться от следствия. Это говорит о формальном подходе.

Надо заметить, что это и мера давления на обвиняемого. Следствие обычно предлагает: если ты дашь признательные показания и подпишешься под ними, может быть, уйдёшь на домашний арест или на подписку. А если ты согласен с тем, что мы тебе предъявляем, тогда посиди, подумай. Зачастую никакие следственные действия не происходят: люди просто сидят месяцами и ждут.

Максим Морозов: Продолжаем тему дефицита кадров. Официальный некомплект личного состава в МВД — примерно 20%. Чем можно объяснить нежелание граждан служить в полиции?

Андрей Комиссаров: В первую очередь, нехватка кадров проявляется на земле: начиная с участковых, которые должны заниматься профилактикой правонарушений, и заканчивая оперативными сотрудниками уголовного розыска, следователями, дознавателями.

Насколько мне известно, сейчас в Санкт-Петербурге один участковый из-за нехватки сотрудников в среднем обслуживает по три-пять участков.

По сравнению с общегородским уровнем в полиции очень низкая зарплата, огромные переработки, огромная нагрузка. Зачастую приходят неопытные люди. Они пытаются поработать несколько лет и понимают, что курьер, который ездит по городу, получает в два раза больше, при этом у него нет никакой ответственности. После этого люди просто разворачиваются и уходят.

Максим Морозов: Чем, со своей стороны, мог бы помочь Петербург как субъект?

Андрей Комиссаров: Город может ставить условия: человек должен отработать участковым, например, 5-10 лет, при этом ему сразу же при приёме на работу даётся служебное жильё, которое через 10 лет может стать личным. Думаю, что за жильё люди будут работать даже при таких зарплатах. Второй момент: чтобы спрашивать с людей, наверное, им надо что-то дать. Как минимум, материально обеспечить.

Когда сотрудники МВД ездят на своих машинах или заправляют служебные машины за свои деньги — это неправильно.

Максим Морозов: Наконец, третья, болезненная тема — это обработка улиц и тротуаров сухими и жидкими реагентами. Многие граждане недовольны и опасаются за своё здоровье. В Смольном в свою очередь пообещали соблюсти разумную меру.

Андрей Комиссаров: У нас в городе всё как обычно. Я не припомню, был ли в этом году смотр уборочной техники на Дворцовой?

Максим Морозов: Кажется, в этом году не было.

Андрей Комиссаров: И вроде бы я не слышал итогов «снежной» реформы, которую затевали в прошлом году. На это всё выделялось огромное количество денег. Зима наступила, и всё как обычно. Исходя из опыта прошлых лет, соль, реагенты, песок — единственный способ более-менее убрать город. Или другой вариант — возложить ответственность за уборку прилегающих территорий на коммерческие структуры, как это было в прошлом году.

Опыт уборки города советских времён, когда не было такого огромного количества техники, Смольным даже не рассматривается. Хотя тогда в Ленинграде было чисто, а соль не сыпали.

Также, насколько я помню, у нас было много делегаций и поездок в соседние страны. Например, люди ездили в Финляндию, обменивались опытом, после чего хотели посыпать в городе гранитную крошку. Все эти поездки были, естественно, за бюджетный счёт. Но пока нет никаких результатов. Поэтому нам надо надеяться на то, что снега будет мало и будет более-менее чисто. В любом случае, несмотря на все усилия Смольного, снег, если он будет, всё равно растает весной!

Максим Морозов: Да, нужно просто немного потерпеть.