Документ сейчас проходит оценку регулирующего воздействия. Этого момента ждали все стороны — арендующие киоски и павильоны предприниматели, владельцы участков, а также местные администрации.
Власти Петербурга опубликовали проект порядка размещения НТО на частных землях. Документ сейчас проходит оценку регулирующего воздействия. Этого момента ждали все стороны: предприниматели, арендующие киоски и павильоны, владельцы участков, а также местные администрации. При этом эмоциональную оценку бизнес дал сразу: требования оказались жестче, чем ожидалось после многочисленных встреч чиновников с представителями делового сообщества.
Напомним, что ранее участникам рынка уже удалось добиться того, чтобы вместо лимита «один объект на один участок» появились «места размещения». Также в числе побед — актуализация сведений не ежегодно, а раз в три года. Кроме того, юристы выступили против радикального предложения о внесудебном демонтаже объектов, не включенных в схему размещения, силами ККИ. Без решения суда это попросту противоречит Конституции в части защиты частной собственности и свободы предпринимательской деятельности. Но спорных моментов все еще предостаточно, обращает внимание глава Союза малых предприятий Петербурга Владимир Меньшиков:
Глава Союза малых предприятий Петербурга Владимир Меньшиков Порядок размещения на частных землях получается, по крайней мере, по проекту, жёстче, чем на государственных. Например, при подаче заявки, чтобы войти в схему размещения, необходимо прикладывать проект благоустройства — это документ, который определяет внешний вид. По предпринимательской логике ты вначале получаешь право разместить объект, а потом уже согласуешь внешний вид. Некоторые предприниматели уже шутят: наверное, тогда можно ещё обязать предварительно заключить договоры на вывоз мусора и электричество. Почему-то в этом документе оказались ограничения по площади и высоте, которые есть на госземле. Понятно, что государство как собственник земли может устанавливать какие-то ограничения. Но если фактические показатели участка позволяют, то почему частный собственник не может сделать объект площадью 160 или 360 «квадратов»? Это тоже вызывает большие вопросы.
Замечания у бизнеса также вызывает список запретных зон. В частности, нельзя будет размещать НТО ближе 25 метров от школ и органов власти, а также 50 метров от метро. Также в документах фигурируют ограничения, касающиеся остановок общественного транспорта, арок зданий и детских площадок. Вместе с тем предприниматели надеются, что после прохождения ОРВ их предложения будут услышаны и финальный документ получится более компромиссным. Также участники рынка ждут появления схемы размещения объектов, без которой невозможно подать заявку. Это важно еще и потому, что федеральный, а вместе с ним и региональный законы о регулировании нестационарной торговли на частных землях вступили в силу с 1 сентября. Несмотря на то, что штрафы городские власти не планируют взимать вплоть до весны 2027-го, по факту собственники киосков и павильонов уже являются нарушителями. Мнение главы организации «Содействие малому бизнесу» Янины Гришиной:
Глава организации «Содействие малому бизнесу» Янина Гришина Чиновники, по-моему, не до конца понимают последствия того, что принимают по принципу «как я хочу, так и будет». Они хотя бы для приличия почитали бы Конституцию — про частную собственность, а также и другие правовые акты, которые ясно дают понять: все их «хотелки» выльются в большие судебные процессы. Одно дело, когда земля принадлежит государству, — тогда государство диктует условия. Но совершенно другое, когда собственник частный. Всё, что сейчас пишут, конечно же, будет корректироваться, даже если примут в таком виде. Надо прислушиваться к бизнесу. Владимир Владимирович что сказал? Слушайте бизнес. Иначе потом всё выливается в непредвиденные расходы государства на судебные процессы.
Стоит также напомнить, что еще весной бизнес-омбудсмен Валерий Калугин призывал депутатов ЗакСа не спешить с принятием городского закона о регулировании нестационарной торговли на частных землях. В первую очередь необходимо соблюсти баланс интересов. В частности, по словам уполномоченного, собственник земли должен исполнять все установленные правила, но у него нельзя отнимать право предоставления участка.
Координатор движения «Центральный район за комфортную среду обитания» 
Налоговый консультант инвесторов и предпринимателей 
Управляющий Альфа-Банком в Санкт-Петербурге и Ленинградской области 
Председатель Ассоциации развития ломбардов