В СМИ периодически появляются сообщения о попытках должников скрыться от правосудия, иногда с применением силы. Например, на днях приставы приехали к мужчине, не платившему алименты, чтобы арестовать его машину, однако он попытался уехать. Когда на его пути встал сотрудник, нарушитель не остановился и начал маневрировать, наезжая на пристава. В итоге мужчину задержали.
В связи с подобными инцидентами власти не первый год обсуждают ужесточение мер по отношению к должникам. Так, на прошлой неделе Счетная палата предложила усилить контроль за выплатами алиментов и расширить полномочия приставов. Планируется предоставить им возможность работать по таким делам в выходные и ночью, а также обеспечить доступ к системе «Паутина» для отслеживания автомобилей должников. Впрочем, адвокат Илья Пакконен считает, что возможное нововведение не поможет решить проблему.
Упрямая статистика говорит об одном: этот институт работает плохо, потому что то, что присуждают суды, фактически не исполняется. Здесь нужно смотреть на то, как эта проблема решается в других юрисдикциях. Потому что говорить о том, что приставы плохо работают, — это самый плохой выход из этой ситуации. В среднем по стране каждый отдельно взятый судебный пристав имеет 2–3 тысячи исполнительных производств. Глобально проблема в том, что получатели алиментов не получают средства в установленном законом размере. Здесь лучше бы не вешать на приставов дополнительные полномочия и обязанности, не ужесточать сроки, а лучше смотреть на то, что можно сделать с самими должниками.
Согласно официальной статистике, наиболее распространенным наказанием для неплательщиков, более чем в 80% случаев, являются исправительные работы. Однако бывают случаи, когда осужденные уклоняются от них. Например, в апреле более 160 петербуржцев отработали административные наказания в качестве дворников. Из них пятеро должников, не вышедших на работы, были арестованы, следует из данных Федеральной службы судебных приставов. Адвокат Дмитрий Ильин резюмирует, что никаких иных способов заставить неплательщиков исполнять алиментные обязательства, кроме привлечения их к уголовной ответственности, не существует.
Привлечение именно к уголовной ответственности как самый последний способ давления на налогоплательщиков является наиболее эффективным. Неплательщиков меньше не становится именно потому, что правоприменительная практика буксует. Дело в том, что их должны и привлекают к уголовной ответственности. Но это происходит, я бы сказал, нехотя со стороны службы судебных приставов. И я также полагаю, что никакими иными способами заставить должников по алиментным обязательствам исполнять эти самые алиментные обязательства, кроме как привлечение к уголовной ответственности, просто не существует.
Отметим, что по итогам прошлого года судебные приставы Северной столицы ограничили в пользовании водительским удостоверением более 3 тысяч мужчин, которые отказывались платить алименты. Это позволило вернуть несовершеннолетним 302 млн рублей. Получить право управления автомобилем они смогут лишь после полной выплаты долгов. По словам экспертов, такие меры эффективно стимулируют должников исполнять алиментные обязательства.
Координатор движения «Центральный район за комфортную среду обитания»
Депутат Законодательного собрания
Председатель городского автоклуба «А24»
Профессор СПбГУ