Документ представили на заседании рабочей группы в ЗакСе. Ожидается, что закон вступит в силу весной 2027 года, а не 1 сентября 2026-го, как предполагалось ранее.
Бизнес Петербурга предложил скорректировать законопроект об НТО на частных землях. Документ представили на заседании рабочей группы в ЗакСе. Предполагается, что он вступит в силу весной 2027 года. Похоже, что от даты 1 сентября 2026 года, которую критиковали участники рынка, окончательно отказались. Спорных моментов, впрочем, еще достаточно.
В первую очередь обращает на себя внимание пункт, подразумевающий регулярный пересмотр схемы размещения объектов. Бизнес опасается, что пройдя длительный процесс согласования и подключения к инженерным сетям, их ларьки и павильоны в какой-то момент могут потребовать снести. При этом для тех, кто арендует государственную землю сейчас, существует отсрочка до конца действия договора. Вызывает вопросы также ограничение по размещению объектов НТО на газонах. Предполагается, что если земля частная, то и решение должен принимать собственник. Внешний вид павильонов — это еще один момент, требующий доработки, считает член рабочей группы, совладелец сети «Теремок» Виталий Свидовский:
Генеральный директор и совладелец сети ресторанов русской кухни «Теремок» Виталий Свидовский На самом деле в последнее время предприниматели под давлением экономической ситуации начинают нарушать эстетический регламент, павильоны устанавливаются в безобразном виде, плотность достаточно высокая, никакой комфортной среды вокруг не создаётся. Это, конечно, нас беспокоит, потому что мы в это вкладываемся и хотим создавать условия, чтобы репутация НТО была хорошая. Поэтому мы вышли с инициативой пересмотреть и конкретизировать эстетический регламент, который был утверждён более десяти лет назад. Город не стоит на месте, появляются современные технологии, какие-то там светодиодные подсветки и прочее. Это всё нужно учесть. И второй момент: мы предложили разработать стандартный проект размещения НТО, утвержденных по эстетическому внешнему виду, которые будут требовать установки в конкретное место, где будут утверждены элементы благоустройства, то есть дорожки, газоны, скамейки и так далее. Но сам объект должен быть стандартным.
К слову, появилась конкретика и по штрафам за размещение НТО вне действующей схемы. Для физических лиц максимальное наказание оценили в 5 тыс. рублей, а для юридических — в 200 тыс. рублей. Этот момент также вызвал недоумение у некоторых участников дискуссии. Они предложили увеличить санкции для «физиков». В противном случае это даст нелегальному бизнесу возможность беспрепятственно торговать на частной земле без всяких согласований и с минимальными рисками. Еще одна инициатива, с которой выступил основатель группы ReCa Максим Жуков, — отнести летние террасы, состоящие из облегченных навесов, уличной мебели и кашпо для растений, к объектам благоустройства, а не НТО. Кроме того, предприниматель призвал упростить процесс подачи заявки на размещение нестационарных объектов, в том числе у многоквартирных домов:
Основатель группы ReCa Максим Жуков, ресторатор Максим Жуков В законе говорится о том, что подавать заявление на размещение НТО может либо собственник земли, либо арендатор. Для того чтобы подтвердить согласование с собственником земли, арендатор должен предоставить либо разрешение от собственника, либо договор аренды или, в случае, когда земля принадлежит МКД, протокол общего собрания жильцов. Естественно, для частного предпринимателя организовать общее собрание жильцов — это очень проблемная история. Но большинство МКД управляются ТСЖ и управляющими компаниями. Соответственно, мы хотим, чтобы в перечне документов, которые мы подаём при заявке на размещение НТО, достаточно было разрешения управляющей компании или ТСЖ. Как это происходит с информационными вывесками, кондиционерами и т. д.
К слову, бизнес-омбудсмен Валерий Калугин, на которого ссылается «Фонтанка», ранее обратил внимание на то, что текущая редакция закона не позволяет властям принимать жесткие меры по отношению к нарушителям. Признают это и в Смольном. По сути, владельцу киоска, установленного без согласования, сначала выпишут предупреждение, и еще через месяц взыщут сравнительно небольшой штраф. В итоге пока дело дойдет до демонтажа, НТО успеет окупиться несколько раз.
Доктор экономических наук 
Автоюрист движения автомобилистов «Свобода выбора» 
Психолог 
Вице-президент Российского союза туриндустрии