И действительно, для наиболее эффективного функционирования любой структуры количество руководителей следует свести к минимуму. Конечно, необходимы исполнители, но и они, в свою очередь, действуют согласно принципу «пирамиды», то есть один руководитель, несколько подчинённых и у каждого подчиненного тоже несколько подчинённых и так далее.
Именно принцип единоначалия обеспечивает наибольшую эффективность любой деятельности и управляемость любой системы. Поэтому в бизнесе и нет демократии, видимо, это дорого и неэффективно.
Политика, в силу осуществления ее людьми, подчинена общим законам управления, в том числе и в части способов повышения ее эффективности. Несмотря на то, что эффективность государства измеряется не только прибылью, а экономика является лишь частью политики.
Но и в экономике, и в политике всегда существует структура управления, существует иерархия сотрудников, есть необходимость принятия, исполнения, а самое главное, контроля за исполнением принятых решений.
Несмотря на очевидную аналогию в принципах управления в экономике и политике (и понимание необходимости максимального сокращения звеньев в цепи ответственных лиц, от принятия решения до его непосредственного исполнения) все панически боятся признать открыто, что пирамидальная иерархия и единоначалие являются на сегодня единственными эффективными способами управления, позволяющими добиться максимального результата при минимальных затратах, в том числе и на содержание аппарата управления.
Данная боязнь, на мой взгляд, объясняется нежеланием лиц, принимающих политические решения, нести ответственность, поскольку именно демократия при нулевой эффективности в управлении полностью освобождает от ответственности отдельных лиц, участвовавших в принятии и исполнении решений, принятых и исполняемых коллективно.
Именно поэтому демократия при нулевой эффективности давно превратилась в ритуал, несмотря на то, что президентская республика – это, по сути, монархия. Причём не с номинальным, а с реальным монархом, а в парламентских республиках роль реального монарха играет премьер.
Да, вопросы «престолонаследия», казалось бы, решаются демократическим путём, с помощью выборов. Но посмотрите, что произошло в Америке, где к власти впервые в истории пришёл демократически избранный президент – в обход желаний истеблишмента.
Америка пошла вразнос, а президент воюет с конгрессом и спецслужбами, и это буквально с момента его избрания.
Возможно, пришло время перестать обманывать себя и назвать вещи своими именами, поскольку монархия, как вариант принципа единоначалия, никуда не исчезла. И настала пора назвать все своими именами и перестать тратить деньги на нелепый процесс, давно утративший смысл и называемый выборами.
Заместитель генерального директора по правовым и корпоративным вопросам ГУП «ТЭК СПб»
Директор департамента денежно-кредитной политики Банка России
Председатель комитета Ленинградской области по транспорту
Генеральный директор «Фирмы Изотерм»