Максим Морозов: Главная, обострившаяся в связи с очередным залповым снегопадом, тема — это качеством уборки города от снега и наледи. Речь идёт об уборке улиц, внутридворовых территорий и платной парковки. Сравнительно много нареканий от жителей и на официальном портале «Наш Санкт-Петербург», и в социальных сетях. Что, на ваш взгляд, не так с уборкой города?
Александр Батушанский: Мы сталкиваемся с этой проблемой каждый год, когда в городе начинается снегопад. Вопрос исключительно в организации уборки. В своё время мы проводили исследования того, как происходит процесс у наших северных партнёров.
Мы проводили исследование в 2010-2011 годах: в то время в Петербурге были четырёхметровые сугробы. Ничего не было почищено, были тропинки, протоптанные петербуржцами. В это же время в Хельсинках жители жаловались на плохую уборку снега. Мы видели фотографии плохо убранного города, где высота покрова вокруг фонарных столбов составляла 50-70 см. Честно говоря, было немного обидно. В Финляндии всё очень серьёзно распределено. Есть специальный штаб по уборке снега. Огромное количество частных компаний, которые в этом принимают участие. Заказчиками выступают управляющие компании жилых домов или аналоги наших ТСЖ.Мы достаточно плотно изучали опыт Финляндии. Думаю, что за прошедшее время финны только усовершенствовали свою систему. Её суть заключается в том, что она многоуровневая: ответственность за уборку снега распределена — от собственников домов до муниципальных властей, а от них — к городским властям.
Максим Морозов: В Петербурге противоположная ситуация — частников отстранили от уборки внутридворовых территорий. Так называемая «снежная реформа».
Александр Батушанский: У нас централизация. Возвращаясь к опыту, который мы изучили, обращу внимание, что это был 2011 год. Уже тогда финны смотрели по камерам, где, например, освободилось парковочное место. В этом случае не нужно её эвакуировать: можно почистить участок, отправив туда технику. Такая система была в Финляндии уже 15 лет назад.
Максим Морозов: Точечно, адресно.
Александр Батушанский: Совершенно верно. Они осуществляют очень серьёзный контроль за снежным покровом.
Максим Морозов: В Петербурге 111 муниципальных образований.Муниципальная власть в Финляндии находится немного на другом уровне развития. Там другие бюджеты и другая ответственность. Не знаю, возможно ли при нынешней структуре организовать такое в нашем городе.
Александр Батушанский: Образований много, бюджета мало.
Максим Морозов: Получается, что одна из проблем — это сверхцентрализация?
Александр Батушанский: Без сомнения, централизованно убирать такой большой город очень сложно. Я думаю, что в будущем путь будет вести к децентрализации.
Максим Морозов: На ваш взгляд, возможно ли отказаться от реагентов? На что их можно заменить?
Александр Батушанский:
Максим Морозов: И может засорять ливневую канализацию.Финны используют только поваренную соль, не прибегают к реагентам. Причём они не считают такую соль экологически вредным веществом. В Финляндии разрешено сваливать быстро убранный снег в залив. У нас же это запрещено, что существенно затрудняет уборку. Также финны используют щебень, правда, считается, что он даёт пыль.
Александр Батушанский: Весной они собирают щебень и не используют его повторно. Перед тем, как использовать щебень, финны его моют. Так что он тоже считается экологически чистым материалом.
Максим Морозов: Ещё одна тема, которую хотелось бы обсудить — ситуация с налогом на имущество. После кадастровой переоценки собственники крупных торгово-развлекательных центров, бизнес-центров в очередной раз обратились к властям. Они обращались и в городскую администрацию, и к президенту. Как водится, их обращение спустилось на рассмотрение из Москвы в Петербург. Основная претензия заключается в том, что после кадастровой переоценки у некоторых владельцев кратно выросли налоговые платежи. Справедливости ради нужно отметить, что есть и те, у кого сумма уменьшилась, они ничего не говорят, они довольны. Более того, много вопросов вызывает сама методика подсчёта, которую называют «чёрным ящиком». Бывали случаи, когда сопоставимые помещения в сопоставимых локациях оценивались по-разному. Ситуация официально подаётся так: недовольны «жирные коты», то есть собственники бизнес-центров, которые многие годы наживались. Тем не менее, издержки будут заложены в стоимость квадратного метра аренды. Так или иначе за это заплатит каждый рядовой горожанин, который ходит в торгово-развлекательные центры или арендует площади в бизнес-центрах. Какими должны быть подходы к разрешению ситуации? Возможно ли компромиссное решение?
Александр Батушанский: Во-первых, необходимо обязательно искать компромиссное решение.
Такой серьёзный рост приведёт к существенному изменению условий функционирования бизнеса. Кроме того, такая ситуация происходит в условиях роста федеральных налогов.Исходя из информационного потока, который я вижу, власть, скорее, отмахивается от бизнеса и не хочет слышать то, что говорят участники рынка. Тем не менее, это довольно беспрецедентная ситуация — к властям обратились фактически все ведущие игроки рынка. Не думаю, что они стали бы это делать, если бы ситуация не была столь серьёзной. Конечно, математически повышение с 1,5% до 2% звучит как что-то небольшое — всего половина процентного пункта. Однако де-факто это повышение на 33%!
Максим Морозов: Стоит напомнить, что налог на имущество – региональный. Власти субъекта вправе зафиксировать его, учитывая вторую волну большой, федеральной, налоговой реформы.
Александр Батушанский: Совершенно верно. В то же самое время бизнес находился в состоянии шока и не понимал, например, к чему приведёт повышение ставки НДС. Значительная доля малого бизнеса получила отмену льгот на фонд оплаты труда, на отчисления в социальные фонды. Всё это влияет на видение будущего развития и функционирования предприятий. В этом случае я бы не стал увеличивать ещё и региональную нагрузку, а предложил бы подождать какое-то время и посмотреть, как малый бизнес и крупные торговые центры справятся с возникшей ситуацией.
Максим Морозов: В Законодательном собрании говорят, что владельцы бизнес-центров и торговых центров слишком долго много зарабатывали, поскольку у них была щадящая налоговая ставка. Теперь же пришло время платить по рыночным условиям.Я читал, что вице-губернатор заявлял о росте загрузки торговых центров. Однако, насколько мне известно, доля вакантных площадей немного увеличилась.
Александр Батушанский:
Мне понравилась аргументация — обеспеченность торговыми площадями в Петербурге выше, чем в Москве. Это якобы говорит о благоприятной ситуации на рынке. Однако с точки зрения предпринимателя, это говорит о перенасыщении рынка и об очень высокой конкуренции. Так что, это, наоборот, неблагоприятная ситуация.Я не знаю, что значит «очень много зарабатывали». В последние годы не было бума строительства ни бизнес-центров, ни торговых центров. Основная масса объектов построена много лет назад.
Максим Морозов: Третья тема касается ресторанного рынка. Петербургские кафе, ресторанные и блинные столкнулись с оттоком посетителей. Коллеги из агентства INFOLine подсчитали, что в четвёртом квартале 2025 года оборот общепита вырос на 9,5% в сопоставимых ценах против 12% годом ранее. Что происходит на рынке? В чём основные проблемы?
Александр Батушанский:
Я говорю не об обороте — в условиях существующей инфляции на рынке это абсолютно бессмысленно. Обсудим само посещение мест общепита. За прошлый год в среднем по рынку оно упало на 7-12%. А в январе-феврале мы имеем тенденцию 15% и 20%.Главная проблема — это падение потребительского спроса. Сейчас это ощущают все основные участники рынка. Падение произошло даже в премиальном сегменте. В предыдущие годы такого не было.
Максим Морозов: Даже в высоком сегменте?
Александр Батушанский: Да. Недавно в Москве один из ведущих рестораторов России заявил, что в 2026 году произошло падение и в деньгах. Эта ситуация должна насторожить.
Максим Морозов: Это переход к сберегательной модели? Люди реже ходят в заведения и заказывают меньше блюд?
Александр Батушанский: Прежде всего, люди действительно стали реже ходить в заведения. Может быть, само количество посетителей ресторанов не стало меньше. Основная база не уменьшилась, однако её частота уменьшилась. Конечно, есть аргумент, что идёт давление со стороны кулинарии и онлайн-заказов.
Это сказывается не только на рынке общепита, но и на всей сфере услуг. Падение происходит и на смежных рынках, например, в торговых центрах. Конечно, можно говорить, что это происходит из-за онлайн-продаж. Однако дело не в этом. Люди любят ходить, выбирать и покупать. Не надо забывать, что это тоже способ отдыха. Не все ходят в торговые центры с утилитарными целями. Если смотреть на всё в совокупности, то можно сделать вывод, что падение спроса имеет место.Тем не менее основная проблема — это стратегия поведения домашних хозяйств. Они просто стали экономить.
Глава адвокатской фирмы «ТонковЪ и партнёры»
Вице-президент РГУД, адвокат
Директор Городского управления кадастровой оценки
Сопредседатель петербургского центра «Бизнес против коррупции», адвокат