Борис Борисов: небоскребы в Лахте, дети мигрантов, обвинительная информация

Власти Петербурга вынесли на общественные обсуждения проект планировки территории для строительства двух небоскрёбов в Лахте высотой в 555 и 703 метра. Ранее в КГИОП заявили, что Смольный проинформировал экспертов ЮНЕСКО, которые посетили город. Градозащитники, в свою очередь, пытаются инициировать проведение референдума, чтобы ограничить высотное строительство. Главное, чтобы было кому заниматься строительством в принципе, учитывая постоянное ужесточение миграционного законодательства. Госдума приняла в первом чтении законопроект, обязывающий детей трудовых мигрантов по достижении совершеннолетия в течение 30 дней оформить патент или покинуть Россию. Не исключено, что в скором времени обсуждать в прессе такого рода острые темы будет ещё сложнее: Госсовет Татарстана внёс в Госдуму федеральный законопроект, который ограничивает распространение так называемой «обвинительной информации». Итоги недели шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсуждает с директором юридической компании «ЛексКледере консалтинг» Борисом Борисовым.

Максим Морозов: Власти Петербурга вынесли на общественное обсуждение проект планировки территории для строительства двух башен в Лахте. Градозащитники настаивают на референдуме. Есть ли шансы у общественников?

Борис Борисов: На мой взгляд, остановить этот процесс так же, как это было с проектом на Охте, уже не получится. На это есть несколько причин. Во-первых, в настоящий момент удаление башен от исторического центра города достаточное.

Мне кажется, городские власти сделали очень разумный ход – пригласили миссию ЮНЕСКО, которая проанализировала ситуацию с небоскрёбами. Участники миссии встречались, в том числе, с общественными организациями, которые выступают против строительства башен в Лахте.

Насколько я вижу из открытых источников, мнение иностранных чиновников по поводу этой ситуации положительное. Они не видят возможного нарушения архитектурного облика города в будущем. Напомню, что в конце года были приняты новые правила землепользования и застройки, в которых чётко регламентирована возможность строительства высотных сооружений. Сейчас идёт следующий этап – утверждение проекта планировки территории. На мой взгляд, строительство данных объектоы принесёт городу больше плюсов.

Максим Морозов: Тем не менее, эксперты говорят, что с экономической точки зрения целесообразность возведения двух небоскрёбов в ближайшей перспективе не очевидна.

Борис Борисов: Есть определённый тренд. Конечно, сложно сказать, насколько он будет устойчив в текущей экономической ситуации.

Тем не менее, федеральные власти намерены переводить в Петербург больше государственных учреждений и компаний, чтобы вдохнуть в город новую жизнь. Насколько мне известно, проекты башен в Лахте сопряжены именно с данной тенденцией.

Максим Морозов: Децентрализация, передача части столичных функций Петербургу.

Борис Борисов: Совершенно верно. Очевидно, что сейчас полное заполнение этих башен бизнес-структурами и торговыми организациями невозможно. Однако если мы будем надеяться на дальновидную, корректную и продуманную политику федеральных властей о децентрализации экономической жизни в России, то всё это вполне реализуемо. Конечно, из-за всех происходящих событий может получиться так, что из Москвы будет некому переезжать. Будем надеяться, что этого не случится.

Максим Морозов: Продолжаем разговор. Госдума в первом чтении приняла законопроект, обязывающий детей трудовых мигрантов по достижении совершеннолетия в течение 30 дней оформить патент или покинуть Россию. По мнению некоторых экспертов, проблема заключается в том, что иностранцы пытаются привезти в страну свои семьи.

Борис Борисов: Приезжающие мигранты не пытаются, а привозят свои семьи. Напомню, что, в соответствии с действующим законодательством, мигрант, который законно находится на территории России, имеет право привезти всю свою семью. Как мы знаем, их семьи зачастую бывают очень большими. Только в конце прошлого года в Госдуму была внесена законодательная инициатива о запрещении приезда трудовых мигрантов вместе с семьями. Сейчас законопроект находится на рассмотрении. На мой взгляд, обсуждаемая нами инициатива направлена на расширение данного законопроекта и купирование проблемы в будущем.

Многие трудовые мигранты живут с семьями и рожают здесь детей. При этом их медицинское и образовательное содержание очень серьёзным дополнительным грузом ложится на бюджет России.

Максим Морозов: Как можно коротко резюмировать тему?

Борис Борисов: На мой взгляд, инициатива необходима. Уже сейчас в отдельных регионах России есть школьные классы, где большинство детей – дети мигрантов, которые вообще не разговаривают по-русски. Эта проблема есть, и её безусловно необходимо решать.

Максим Морозов: Третья тема, которую успеваем обсудить. Госсовет Татарстана внёс в Госдуму законопроект, который ограничивает распространение так называемой «обвинительной информации». Инициативу ожидаемо раскритиковали. В Союзе журналистов России напомнили, что цензура запрещена, а член СПЧ Ева Меркачёва предупредила, что такое ограничение уничтожит саму возможность работать журналистом. Как бы вы оценили целесообразность очередного запретительного законопроекта?

Борис Борисов:

В первом приближении инициатива Госсовета Татарстана выглядит просто дико: это удар по возможности нормальной журналистской деятельности.

Черпая информацию из разных источников, добросовестные журналисты, очевидно, не должны допускать распространения заведомо ложной информации. Помимо этого, они не должны напрямую обвинять человека в совершении уголовного преступления. Соответственно, необходимо проверять свои источники. Для регулирования ситуации есть совершенно чёткая ответственность, в том числе уголовная, за распространение заведомо ложных сведений и нанесение ущерба деловой репутации. Наше законодательство в этой сфере не очень совершенно. Правоприменительная практика очень рыхлая и неоднозначная. В первую очередь, надо идти в сторону совершенствования этой отрасли права и этой сферы законодательства.

Максим Морозов: Проблема в законодательстве или всё-таки в правоприменении?

Борис Борисов: На текущий момент само законодательство в достаточной степени корректно. Тем не менее, нельзя сказать, что оно безупречно. На мой взгляд, законодательство может быть скорректировано в сторону улучшения. Правоприменительная практика – это наш традиционный бич. На данный момент нет чёткой регламентации компетенций государственных органов, которые должны заниматься анализом этой ситуации на начальной стадии и в дальнейшем привлекать соответствующих лиц к ответственности. В том числе очень не развита деятельность адвокатов и юристов именно в этой сфере защиты прав клиентов. Это традиционно экономически не выгодно, поэтому никто толком этим и не занимается. Здесь юристы берутся только за совсем громкие процессы, где можно не денег заработать, а засветить своё имя в СМИ.

Несмотря на то, что в первом приближении инициатива выглядит дико, надо принимать во внимание ситуацию противостояния нашей страны со всем развитым миром.

Возможно, есть какое-то течение событий, которое нам не ведомо. Из-за них власти могут заранее готовиться к тому, чтобы не допустить в России революционных событий. Всё это надо оценивать объективно. Как оно есть на самом деле, мы увидим в ближайшей перспективе.