Фото: © Maksim Konstantinov / Global Look Press
Покупка земли в Ленобласти может обернуться неожиданным запретом на строительство дома в связи с возможным подтоплением. О таких рисках Business FM Петербург рассказал слушатель, ситуация которого усложняется тем, что он приобрел участок в Гатчинском районе в ипотеку. Причиной стали недавние поправки в Водный кодекс, которые защищают паводкоопасные территории от капстроительства. В ситуации разбиралась обозреватель Business FM Петербург Илхама Фаталиева.
В прошлом году житель Гатчинского района Евгений приобрел земельный участок под ИЖС, предварительно получив одобрение на семейную ипотеку в одном из банков. После чего он подал заявление на получение градостроительного плана. В итоге ему неожиданно пришел отказ, поскольку, как оказалось, 4 августа этого года вступили в силу изменения в Водный кодекс РФ, которые запрещают возводить объекты капитального строительства на территориях с риском затопления и подтопления. Теперь местный житель не может воспользоваться правом семейной ипотеки и построить дом на своем участке из-за речки Колпанки, которую местные называют ручьем. Причем на её берегу стоит целый микрорайон деревни Малые Колпаны. Продолжает Евгений.
Я хочу это сделать оперативно по семейной ипотеке, потому что семейная ипотека с 1 октября, возможно, претерпит изменения. Я обратился сразу же в комитет по архитектуре и градостроительству, чтобы получить уведомление о начале разрешения на строительство. Мне оттуда прислали отказ. Говорят, что на моем плане не выделено пятно под застройку. Администрация муниципального образования города Гатчина не знает, что с этим делать. Имеется такая абсурдная ситуация. Эти зоны рисовались еще во времена СССР, когда государство выделяло бюджет на обследование рек и водоемов. На сегодняшний день этим никто не занимается, они просто взяли старые карты, нанесли на них возможные зоны подтопления и всё. В Гатчинском районе выдают земли многодетным, ветеранам боевых действий, и многие из них на сегодняшний день находятся в зоне подтопления.
С вопросом о том, планируется ли актуализация карт зон подтопления, Business FM Петербург обратился в комитет по строительству Ленинградской области: там порекомендовали обратиться в Невско-Ладожское бассейновое водное управление, которое подчиняется Федеральному агентству водных ресурсов. В Росводресурсах нашей радиостанции подтвердили, что застройка паводкоопасных территорий, а также их освоение в целях возведения объектов капитального строительства в зонах затопления запрещается. Стоит оговориться, что такая возможность в указанных местах все-таки реализуема, но только после обеспечения территории инженерной защитой или прекращения существования зон затопления и подтопления, проще говоря — если водоем высохнет. С необходимостью актуализировать карту согласен зампред комиссии по экологии и природопользованию Заксобрания Ленобласти Никита Коваль.
Актуализировать данные необходимо, потому что некоторые реки немножко стали просыхать, некоторые превращаются в ручьи, где-то водоемы совсем высохли. В каких-то местах наоборот стали больше, поэтому актуализация необходима. Тут надо уже смотреть индивидуально по каждому из случаев. Если же говорить о необходимости уделить внимание обеспечению территории инженерной защитой, то тут всё зависит от локации. Если там есть необходимость в обустройстве инженерной защиты, то эта информация должна быть у администрации. Если они видят, что это острый вопрос, то его надо решать.
В Росводресурсах напомнили, что сведения о границах зон затопления и подтопления содержатся в Едином государственном реестре недвижимости: актуальную выписку из ЕГРН в отношении участка можно запросить. Юристы, в свою очередь, подчеркивают, что закон не имеет обратной силы. При этом, если территория находится в зоне подтопления, то там должны быть построены инженерные коммуникации. О том, что делать людям, попавшим в такую ситуацию, рассуждает адвокат Владимир Малашин.
Нужно запросить в Росреестре сведения о своём земельном участке, сведения о зоне, которая с особыми условиями использования территории, реестровый номер границы зоны, дату её установления, дату внесения в ЕГРН и координаты. Кроме этого, попросить предоставить сведения о том, входил ли данный участок в эту зону на дату государственной регистрации права. Получить градостроительный план земельного участка и направить заявление с требованием предоставить исходные материалы, на основании которых участок оказался в этой зоне. Кроме этого, заказать у кадастрового инженера наложение контура участка на контур зоны подтопления. И только после этого решать: что экономически и юридически выгоднее: добиваться изменения границы зоны, выполнять инженерную защиту либо предъявить требования к продавцу.
Отметим, что в Петербурге зоны подтопления много лет изучает комитет по природопользованию. Например, в 2022 году прогнозировались различные варианты повышения уровня воды и рассматривались способы реагирования. Среди них, в частности, ограничения намывов, установление зон затопления и подтопления, а также включение сооружений для защиты берегов в Генплан. Эти зоны отражены в геоинформационной системе города в статусе особого режима использования. Туда попадают значительные прибрежные территории, в том числе, в Юнтолово, Ленинградский зоопарк, зоны на Петровском острове,
в Лахте, а также участки, где планируется построить новые небоскребы.
Председатель Законодательного собрания Петербурга 
Руководитель «Петербургского велообщества» 
Адвокат 
Директор лицея №369