Так называемый «инвестиционный кодекс» предполагает два режима ведения бизнеса: общий и проектный. Первый вводит такие меры поддержки из бюджета, как субсидии и льготы по налогам и сборам. Также документ обещает защиту на три года от введения любых норм, ухудшающих условия работы.
Проектный режим более ориентирован на крупные идеи. Он гарантирует неизменность ставок по ряду налогов на период от 6 до 20 лет. Ради такой стабильности инвестору придется вложить не менее 250 млн рублей для проекта в социальной сфере, 1,5 млрд — в цифровой экономике и сельском хозяйстве, 5 млрд — в других областях.
Депутаты и ряд независимых экспертов обратили внимание на высокие пороговые значения инвестиций. Эти барьеры необходимо снижать в срочном порядке.
Значимый для инвесторов законопроект раскритиковали сразу несколько ведомств и первых лиц. Как пишут «Известия», ФНС считает, что ее IT-платформы не справятся с нагрузкой. На подготовку налоговая просит 700 млн рублей. Помощник президента Андрей Белоусов предложил прописать в документе отмену всех договоренностей с бизнесом на случай финансового кризиса. Также отмечались возможные риски дискриминации зарубежных предпринимателей, работающих в России.
Один из ключевых пунктов, который многие считают опасным — влияние документа на сферу государственно–частного партнерства. Разработчики относят ГЧП к обычным инвестпроектам, не видя специфики этой отрасли.
Самый простой пример — приоритет проектов с максимальным уровнем налоговых поступлений. Это означает, что выгоднее поддержать торговый центр, чем больницу или школу. Кроме того, в Петербурге действующие соглашения уже сформированы как отлаженный механизм. Дополнительный инвестрежим конфликтует уже с существующим – другие сроки, новые ограничения, иные правила участия государства.
Общую официальную стоимость городских ГЧП-проектов приводит «Деловой Петербург»: около 500 млрд рублей. Среди них: строительство трамвайной лини «Чижик», концессионное соглашение о частном трамвае от Купчино, на стадии подготовки документы для строительства Восточного скоростного диаметра. Также анонсирован медицинских центр в Славянке и реконструкция оранжерей Таврического сада.
Теперь их судьба будет зависеть от законопроекта, второе чтение которого состоится через месяц.