Правовые нормы, которые позволяют пресекать случаи буллинга в школах, сейчас в России отсутствуют – именно на этом делают акцент авторы инициативы из числа депутатов Госдумы в пояснительной записке к проекту. Поэтому в документе парламентарии предлагают, прежде всего, закрепить само понятие травли, а также сформировать некую основу для государственной программы с единым стандартом профилактики. Например, в ней должны появиться мероприятия по обучению тому, как эффективно противостоять травле, а также механизм, по которому можно будет оценивать психологическую обстановку в образовательной организации. В частности, в школах предлагают создать специализированные подразделения, которые будут заниматься рассмотрением случаев буллинга и принимать соответствующие меры. Что касается ответственности, то законопроектом не предусмотрено, например, привлечение к ней родителей, которые плохо воспитали своего ребенка, или же педагогов, которые в подавляющем большинстве случаев оставляют конфликтные эпизоды без внимания и предлагают «разобраться самим». К административному взысканию со штрафом в размере от 50 до 100 тысяч рублей будут привлекать сами школы, если они не примут локальные нормативные акты по противодействию буллингу или не будут реагировать на конкретные случаи. Подробнее о том, как должен работать механизм, рассказывает один из авторов проекта, руководитель практики семейного права BGP Litigation, президент благотворительного фонда «Юристы помогают детям» Виктория Дергунова.
Впрочем, некоторые эксперты убеждены, что парламентарии просто «хайпуют» на громкой теме, которая сама по себе не является системной проблемой. Безусловно, в тех или иных учебных заведениях периодически происходят определенные конфликтные ситуации, но для их урегулирования совершенно не нужен некий отдельный закон. Который, к тому же, с большой долей вероятности отвлечет педагогов от непосредственно образовательного процесса и добавит им головной боли в виде дополнительных бюрократических процедур и заполнения бумажек. В этом убежден председатель родительского комитета Петербурга Михаил Богданов, который призывает депутатов заняться более острыми и актуальными проблемами, а детям для профилактики показать знаменитый фильм Ролана Быкова «Чучело», посвященный как раз вопросу буллинга.
Добавим, что по данным исследования ЮНЕСКО, почти каждый третий ребенок в мире в возрасте от 9 до 15 лет хотя бы раз сталкивался с травлей в школе. При этом, в России ситуация оценивается еще хуже - жертвами буллинга как минимум однажды становились 42,5% российских школьников.