Выделение денег на реализацию инициатив петербуржцев сделают эффективнее и прозрачнее

Ключевая цель нового закона об инициативном бюджетировании, который должен стать своеобразным базисом для проекта «Твой бюджет», — придание ему общегородского статуса. Сейчас, как отмечают некоторые эксперты, эта история развивается больше в недрах органов исполнительной власти — комитетах или районных администрациях — и в определенных кругах характеризуется даже как «междусобойчик». Более того, отдельные участники заявляли открытым текстом — инициативы от обычных петербуржцев остаются без внимания, зато «неожиданно» выигрывают предложения работников подведомственных учреждений, которые и так живут за счет бюджета. А представители движения «Центральный район за комфортную среду обитания» неоднократно, но не очень успешно подававшие заявки, вообще радикально охарактеризовали всю историю «распилом» и показухой. Сможет ли законодательное регулирование процесса принципиально поменять ситуацию, рассуждает социолог Владимир Сократилин:

Cоциолог Владимир Сократилин Если бюджет составляется из каких-то соображений, из какой-то концепции, которая есть у исполнительной власти, то все эти замечания сбоку, ниоткуда взятые, необоснованные, это все какая-то ерунда. На самом деле они создают почву для коррупции, прямо скажем, это такие коррупционные ёмкие вещи. Поэтому регулировать это ещё каким-то законодательным путём — это как бы все бессмысленно, все уже отрегулировано. И с точки зрения городских финансов, это, конечно, всему наносит ужасный ущерб.

Конкретные суммы, которые могут быть заложены в городской бюджет на эти цели, в ЗакСе пока называть не берутся. Однако, как отмечает глава бюджетно-финансового комитета парламента Денис Четырбок, они определенно должны быть не меньше тех, которые тратятся в рамках «Твоего бюджета» сейчас. А это, напомним, до 15 миллионов рублей, которые могут быть выделены на реализацию каждого из проектов-победителей. Традиционно каждый год их выбирают шесть, то есть, общие траты бюджета могут достигать 90 миллионов. Другое дело, что не всегда эти средства выделяются и тратятся в должном объеме. Если же конкретные цифры будут прописаны в городском бюджете, исполнять все придется гораздо более четко. Причем, если новая схема регулирования поспособствует быстрой и эффективной реализации проектов, суммы в бюджете могут быть увеличены. Для сравнения, по итогам 2022 года, согласно докладу Минфина, траты всех 76 регионов страны, в которых развито инициативное бюджетирование, составили почти 45 миллиардов. Как отмечает зампред БФК Андрей Рябоконь, многое в процессе будет зависеть от Смольного:

Член бюджетно-финансового комитета Законодательного Собрания Андрей Рябоконь Практика реализации инициативного бюджетирования, конечно, будет зависеть от того, как будут подготовлены нормативные акты правительства Санкт-Петербурга в части реализации закона, который будет принят. Я думаю, что если будут сформированы конкретные полномочия правительства, сформированы ответственные лица, то, конечно же, практика по применению этой нормы народного участия в формировании бюджета станет более широкой. И закон будет способствовать более эффективным тратам бюджетных средств. Когда будет принят закон, он вызовет интерес жителей, и граждане будут более активно принимать участие в этом процессе. Чем больше людей участвуют в формировании бюджета, чем больше людей высказывают свою точку зрения по элементам и программам, которые необходимо реализовывать в первую очередь, это хорошо. И этот закон позволит жителям больше участвовать в этом процессе.

Добавим, что практики инициативного бюджетирования Северной столицы в очередной раз оценили в Министерстве финансов. В ежегодном докладе ведомства, который был опубликован в середине сентября, федеральные эксперты отметили городской проект «Твой бюджет в школах». Это не первое попадание города на Неве в общероссийский рейтинг: ранее в Минфине отмечали медиасопровождение проектов, их образовательные компоненты и даже международное сотрудничество в сфере инициативного бюджетирования.