Инициатором принятия подобного закона выступил народный артист России Николай Бурляев – ныне замглавы думского комитета по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений. Человек старой закалки, известный по кино-хитам «Отпуск в сентябре» и «Военно-полевой роман», который помнит еще классические советские худсоветы, на которых не только выдающиеся актеры и режиссеры, но члены партии придирчиво отсматривали каждое творение и решали, не идет ли оно в разрез с идеологическими идеалами. Позже на смену им пришли так называемые «экспертные советы», в которые входили и продюсеры, и прокатчики, и даже блогеры, представляющие определенный слой общества и имеющие на него порой существенное влияние. Сейчас в вопросах цензуры пойти, кажется, готовы еще дальше: по замыслу, в состав новых общественных советов неожиданно должны входить учителя, врачи, представители правоохранительных органов, а также духовенство. По мнению Бурляева – все те, кто, «думает о том, каким будет следующее поколение». Коллега депутата по театральному цеху, народный артист России, а ныне советник губернатора Петербурга по культуре Николай Буров к идее худсоветов в принципе относится с пониманием, отмечая, что, например, в театрах они никуда не исчезли, но все же предостерегает от перегибания палки.
Стоит отметить, что этот законопроект прорабатывается уже не первый год, но постоянно наталкивается на сопротивление профессионального сообщества. Сейчас, кажется, власть настроена решительнее, чем обычно. В качестве аргумента господин Бурляев козыряет цитатами самого Александра Сергеевича Пушкина о «необходимости цензуры в образованном нравственно и христианском обществе». Однако, эксперты убеждены, что никакого эффекта подобные общественные советы не дадут. Ведь молодежь, о моральном облике которой так переживают в Госдуме, давно черпает знания о настоящей жизни из интернета, презрев телевизор. Даже если на голубых экранах после цензуры общественных советов, как саркастично отмечают представители культурной сферы, хорошее будет соревноваться только с еще лучшим, а молодые всегда будут играть комсомольскую безалкогольную свадьбу. Кинокритик Давид Шнейдеров убежден, что автор инициативы рассуждает о нынешней молодежи как о поколении 50-х. Но над глобальной сетью интренет, по мнению Шнейдерова, не смогут возобладать никакие советы, а люди просто перестанут ходить в кино и театр.
Напомним, что еще в 2015 году Общественная палата предлагала создать при Минкульте худсовет, который бы контролировал репертуар театров. Тогда эта инициатива не была поддержана Владимиром Мединским.