Депутаты петербургского ЗакСа подготовили резонансные поправки в федеральный закон. Согласно им, для установки НТО даже на частных землях требуется их включение в схему размещения, то есть согласование с чиновниками.
Киоски, ларьки и другие объекты нестационарной торговли в Петербурге вновь оказались под ударом. В то время как Смольный зачищает Невский проспект и другие центральные локации, в Законодательном собрании подготовили документ, согласно которому установка НТО даже на частных землях будет возможна только при включении их в схему размещения, то есть — по согласованию с чиновниками. Мнения участников рынка узнал шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов.
Начнём с резонансных поправок в федеральное законодательство, которые подготовили петербургские депутаты. Авторы документа, как водится, ссылаются на жалобы горожан, которые недовольны торговлей под окнами их домов. Однако в законопроекте речь идёт не только о придомовых, но вообще — о всех частных земельных участках. Если киоск или ларёк не попадёт в схему размещения, предлагается сносить объект без решения суда. Как это соотносится с закреплённым в Конституции правом частной собственности — не понятно, продолжает президент некоммерческого партнёрства «Уличный ритейл» Павел Степанов.
Президент некоммерческого партнёрства «Уличный ритейл» Павел Степанов Представим, что есть человек, у которого есть торговый центр и прилегающая территория. Он как бизнесмен пытается максимизировать свою прибыль, у него есть земля, за которую он платит налоги. Почему ему нельзя сдавать эту землю в аренду? В принципе, сейчас предприниматели поняли, что их выжимают из города: ценник неадекватный, очень много ограничений. Ты подписываешь договор на размещение нестационарного торгового объекта и понимаешь, что, если будет надо, нарушения всегда найдут. Поэтому предприниматели ушли на частную землю: там более понятные правила игры. Есть арендодатель, с ним можно работать, там можно находиться. Вкладываешь деньги и понимаешь, что есть хоть какая-то безопасность. Но теперь власти поняли, что город недополучает деньги, потому что предприниматели не хотят связываться и переходят на частную землю. «Давайте теперь вычищать частную землю, нужно дособирать бюджет, возвращайтесь к нам на договор НТО просто потому, что других вариантов нет». Я, по крайней мере, вижу это именно так.
Параллельно Смольный буквально зачищает центральные, знаковые локации от малого бизнеса. Например, в январе были демонтированы киоски культурно-выставочного центра «Вернисаж» на набережной канала Грибоедова, где, в частности, продавали сувениры и изделия народных промыслов. Как сообщили в комитете по контролю за имуществом, договор аренды был расторгнут из-за неоднократных нарушений со стороны арендатора, среди них — незаконное использование земли и торговля в неположенном месте. Дальше — больше. Как выяснила газета «Деловой Петербург», с начала года перечень НТО, утверждаемый комитетом по промполитике, инновациям и торговле, сократился более чем на 600 объектов. Во многом усилия чиновников были сосредоточены на Центральном районе, а точнее — на Невском проспекте. По информации РГИС в схеме размещения на главном проспекте Петербурга не осталось ни одного адреса. При этом речь идёт даже о террасах, выносных столиках, тележках с мороженым и водой. Проблема, в том числе, заключается в отсутствии открытого диалога с предпринимателями, подчёркивает генеральный директор одного из ресторанов на Невском проспекте Ксения Петти.
Генеральный директор одного из ресторанов на Невском проспекте Ксения Петти Абсолютно никакого диалога не было — участок с моим рестораном исключён. Сейчас мне говорят примерно так: «У тебя договор до 2031 года, пока ты там можешь находиться, но всё может измениться». Мы же прекрасно знаем, что есть заведения разного характера. Большинство заведений на Невском проспекте — это семейные рестораны, кафе для перекуса, не «трешовые» заведения с дискотеками. Если свернуть немножко с Невского проспекта, много что можно убрать городе, но «попали» именно веранды. При этом у веранд есть ограничение времени работы, в ночное время они не работают, то есть даже закон о тишине они не нарушают. Год назад они никому не мешали, не было никаких доводов, что веранды мешают потоку туристов, мешают проходить пешеходам, во время ковидных ограничений нам давали выставлять дополнительные столики, понимая сложности в сфере общественного питания. На самом деле ничего существенно не изменилось, цены выросли на всё. Вроде только-только ожидается поток гостей, соотечественники стали больше приезжать в Санкт-Петербург, туристы вернулись, а нам говорят «Всё, вы исключены».
В ответ на запрос Business FM Петербург в комитете по промполитике, инновациям и торговле подтвердили, что 1600 мест размещения НТО свободны от договорных отношений, однако исключение из схемы не является основанием для расторжения договора и не образует состава административного правонарушения. Предложения об исключении из схемы размещения подлежат рассмотрению на заседании рабочей группы для снятия разногласий, подчеркнули в комитете. Продолжает собственник нескольких НТО в Петербурге Светлана Сорокина.
Собственник нескольких НТО в Петербурге Светлана Сорокина С трибун нам говорят о том, что все хотят сохранить малый бизнес, тем не менее видно, что происходит укрупнение бизнеса. У меня такое ощущение, что с малым бизнесом не считаются вообще, потому что от того, что мы стоим на государственной земле, у нас есть только обязанности, а прав нет никаких. Например, сейчас происходит повсеместное исключение из схемы размещения НТО. Я как предприниматель не знаю, откуда я должна узнать о том, что мой участок вынесли на рабочую группу. Я не могу постоянно находиться в системе РГИС, я не знаю, насколько там актуальные данные. Нас никто не зовёт на рабочую группу, нас никто не предупреждает об этом. А нам есть чем оперировать — прежде чем попасть в схему размещения, мы прошли все согласования.
Добавим, что в сфере МСП в городе работает более половины всего занятого населения, небольших организаций примерно 380 000. Однако, как рассказал уполномоченный по защите прав предпринимателей Валерий Калугин, количество юридических лиц в сегменте уменьшилось примерно на 2%. И тенденция, по мнению экспертов, может продолжиться в связи с неблагоприятными экономическими условиями и усилением административного давления.