18 марта 1867 года в Петербурге была подписана конвенция с Японией. Её суть заключалась в следующем: Сахалин объявлялся островом совместного владения обеих стран. То есть, и русские, и японцы могли селиться и возводить здания на всей территории Сахалина.
Так продолжалось до заключения Петербургского договора весной 1875 года, согласно которому Сахалин полностью перешёл к России, а Японии отошли остров Уруп и Курильские острова к северу от него. Теперь жителям островов предоставлялось право вернуться на родину или остаться на месте при условии принятия подданства соответствующего государства.
Им, в свою очередь, гарантировались свобода вероисповедания, неприкосновенность собственности и право на занятия промыслами. Суда Японии без уплаты торговых и таможенных пошлин в течение 10 лет могли посещать порт Корсаков на Южном Сахалине.