Стратегические споры: ЗакС и Смольный не пришли к единому мнению об особом статусе инвесторов

Идею о том, чтобы упростить присвоение статуса стратегического инвестиционного партнера Петербурга, в Смольном начали продвигать еще в прошлом году. И до рассмотрения законопроекта в ЗакСе она получила ряд неодобрительных отзывов. Суть предложения, напомним, заключается в том, чтобы снизить порог финансового входа для желающих получить привилегии в виде участков без торгов, льготной арендной платы и возможности выкупить землю по специальной ставке. Для научно-исследовательских компаний по разработке отечественного ПО, фармацевтики, приборо- и машиностроения, а также электронной промышленности и спортивных объектов порог предлагают снизить с 1 миллиарда до 750 миллионов рублей. В инновациях, здравоохранении и туризме эта планка предлагается на уровне 1 миллиарда, для промышленной инфраструктуры и транспортно-логистического комплекса — на уровне 2 миллиардов. Ну а если инвестор готов вложить сразу 15 миллиардов, то он получит особый статус вне зависимости от сферы деятельности. Обосновать необходимость принятия такого закона на заседании ЗакСа попытался представитель губернатора в парламенте Константин Сухенко:

Представитель губернатора в Законодательном собрании Константин Сухенко Сами эти изменения вырабатывались в контакте как с депутатами, членами профильной комиссии, так и с экспертным сообществом и другими ИОГВ. Обсуждалась вот эта вот величина инвестиций в 750 миллионов. Она коррелируется с теми затратами на инвестпроекты, которые оцениваются там порядка 700-900 миллионов в этих сферах. Поэтому в данном случае это экспертная позиция, решение, согласованное с экспертами, которые как раз и обращались, в том числе, к разработчику законопроекта, с просьбой о таком именно снижении. Тем более, что оно будет использоваться, в первую очередь, для научных предприятий, работающих в передовых отраслях нашей экономики.

Однако на вопрос о том, есть ли уже инвесторы, которые готовы вложиться максимально в размере 15 миллиардов рублей, Константин Сухенко ответить не смог, чем вызвал эмоциональную реакцию спикера парламента Александра Бельского. По словам председателя ЗакСа, уже сейчас в городе существует около 80 земельных участков, которые выделены и стоят без дела. Ответить на ключевой вопрос — кого из инвесторов можно привлечь по привлекательным льготным условиям и за какие средства — Бельский призвал также присутствующего на заседании главу профильного комитета Ивана Складчикова. Он согласился с тем, что в Петербурге есть случаи злоупотреблениями участками земли, выделенными, например, под строительство спортивных объектов. А новый закон, по словам Складчикова, как раз может дать достаточные инструменты контроля за такими недобросовестными инвесторами. И за счет снижения порога входа привлечь новых. Однако, как отметил Александр Бельский, подобная логика вряд ли будет работать:

Спикер Законодательного собрания Александр Бельский Ну что за глупости, что значит — не хватает инструментов контроля на сегодняшний момент? Вы хотите сказать, что, если это все будет сконцентрировано, все функции контроля у вас в комитете, вы сможете это как-то регулировать? Я очень сильно сомневаюсь. Потому что после того, как вы подписываете инвестсоглашение, то инвестор идёт дальше, идёт в другие комитеты. Вы там их как будете контролировать? Я не очень понимаю. Создайте комиссию, лучше — расторгните договоры с теми, кто десятилетиями ничего не строит, и перепродавайте эти участки. Вы понимаете, что вы как бы открываете окно возможностей? Я вот был бизнесменом в своё время. Я знаю, что такое открыть окно возможностей. Они вас объедут на кривой кобыле, вы даже заметить не успеете. На подписанных ваших договорах появится такое, они умнее и способнее. Это нужно понимать. Скажите, какое количество инвесторов привлечёте? Скажите, какое количество денег они вложат в город? Тогда мы будем понимать, что снизили, там, на 10% порог — получили на 20% больше инвесторов. А вы же не даёте нам ответ на этот вопрос.

Добавим, что, несмотря на скептические мнения, а также более чем полуторачасовое обсуждение темы стратегических инвесторов на заседании ЗакСа, за законопроект в итоге проголосовали 37 депутатов из 48. На подготовку поправок к документу выделен месяц, после чего его рассмотрят во втором чтении.