Новый европейский бюджет и экономика государств Прибалтики

Принятию многолетнего финансового плана Европарламентом предшествовали напряженные переговоры, которые длились два с половиной года между Еврокомиссией, представившей 29 июня 2011 г. первоначальный проект многолетних бюджетных рамок ЕС, Советом ЕС, ЕП и национальными правительствами.

Уже тогда наиболее жесткую позицию заняла Великобритания. Чем это закончится тогда и предположить никто не мог, и в ноябре 2013 года преобладали другие настроения. Комментируя одобрение Европарламентом многолетнего финансового плана, комиссар ЕС по вопросам финансового программирования и бюджета Януш Левандовски подчеркнул, что это событие является своеобразным посланием гражданам ЕС в преддверии очередных выборов в ЕП в мае 2014 года. Суть этого послания в следующем — «Европа действует, Европа эффективна!»¹. Многолетние финансовые рамки представляют собой планы расходов Европейского союза по приоритетным направлениям на семилетний период (2021-2027 гг.). Однако в 2018 году тональность резко сменилась. Председатель Европейской Комиссии Жан-Клод Юнкер на конференции в январе 2018 года на высшем уровне по обсуждению бюджета ЕС подчеркнул, что необходимо «соответствовать целям и решать будущие задачи»². Цели скорректированы, а вот будущие задачи не совсем ясны. Один из внешних вызовов очевиден: «Быстро растущее влияние стран формирующимся рынком подчеркивает необходимость того, чтобы голос Европы был единым, а в своей деятельности она использовала общий вес своих отдельных частей»³.

Согласно одному из последних докладов Европарламента, Brexit приведет к тому, что ежегодный бюджет ЕС «похудеет» на сумму от 10 до 12 миллиардов евро. Как сообщил еврокомиссар по бюджету Гюнтер Эттингер, даже с учетом сокращения финансирования целого ряда программ для покрытия дефицита надо поднимать членские взносы. Правительствам стран Евросоюза предложили отчислять в казну альянса 1,1% своего валового национального продукта (ВНП)⁴.

Новым главой Европейского центрального банка в конце 2019 г. станет, вероятно, представитель Германии, кто конкретно — еще будет обсуждаться, однако в любом случае это будет представитель жесткой денежно-кредитной политики в зоне евро. Последнее соображение имеет прямое отношение к государствам Прибалтики и даже Финляндии, имеющей несравнимо более сильную экономику.

Президент Литвы Даля Грибаускайте, премьеры Латвии и Эстонии Марис Кучинскис и Юри Ратас подписали совместное письмо, в котором высказались в поддержку предложений Еврокомиссии об увеличении отчислений стран ЕС в общий бюджет⁵. Президент Литовской республики передала это послание президенту Европейского совета Дональду Туску. Однако президент Европейского Совета в этот раз был предельно осторожен и заявил, что ему «необходимо больше времени на анализ сущности письма, но вы, как обычно, можете несомненно рассчитывать на меня»⁶. Таким образом, не сказал ничего. По мнению Латвии, «политика когезии ЕС должна предоставлять поддержку странам и регионам, в которых продолжительное время снижается количество населения. Депопуляция создает дополнительное напряжение для бюджета и ограничивает доступный объем инвестиций, понижая таким образом потенциал экономики страны»⁷.

Как справедливо отмечает Анатолий Бажан — «конкуренция, конечно, великая сила, двигатель прогресса. Она уничтожает неэффективные производства и даёт мощный импульс к развитию экономической деятельности эффективных собственников. Однако все эти характеристики верны, если рассматривать роль конкуренции в мировом масштабе или в пределах региональной группы стран. В то же время она может негативно сказываться на развитии отдельных государств, препятствовать их экономическому росту, увеличивать безработицу»⁸. Именно это мы и наблюдаем в Прибалтике.

1  Прохоренко И.Л. Многолетний финансовый план ЕС на 2014-2020 годы: новые приоритеты ссылка

2 Ссылка

3  ЕС. Белая Книга. Будущее Европы. Перспективы и сценарии для ЕС27 к 2025 году Европейская комиссия COM(2017)2025 ссылка

4  Бюджет ЕС серьезно «продырявили» ссылка

5 Ссылка

6  Страны Балтии согласились отдавать Брюсселю больше денег ссылка

7  МИД: Латвия готова осуществлять увеличенные платежи в бюджет ЕС ссылка

8  Бажан А.И. Конкуренция как причина Брекзита // Экономические аспекты Брекзита М. Ин-т Европы РАН 2017 с.26