18 января 1918 года состоялось первое и единственное в истории России Учредительное собрание. Выборы в него, начавшиеся еще в июне 1917, показали, что наибольшей популярностью пользуются эсеры правого и центристского толка. Демонстрацию по случаю открытия встретили оружейным огнем.
В итоге большинство депутатов отказались принять курс большевиков, продолжив работать над постановлениями, в том числе о создании Российской демократической федеративной республики. Глубокой ночью начальник охраны анархист Железняк вошел в зал и произнес историческую фразу: «Караул устал», предложив депутатам разойтись.
Вернувшись на следующий день, они обнаружили Таврический дворец запертым и под охраной, а декрет Совета народных комиссаров гласил, что Учредительное собрание распущено. Так была потеряна последняя площадка, позволявшая достигнуть мирным путем консенсуса между основными политическими силами.