В Смольном рассказали про киоски из ФСИН и требования к рекламе на автомобилях

Активная установка типовых киосков, изготовленных в системе ФСИН, начнётся в Петербурге в 2026 году. Отметим, сроки реализации проекта неоднократно сдвигались. Предполагается, что всего возле станций метро и остановок общественного транспорта должно появиться минимум 200 киосков с печатной продукцией. Также власти города обсуждают эстетические регламенты средств размещения наружной рекламы, среди проблемных вопросов — ситуация с объявлениями на автомобилях и прицепах. Подробности — в эксклюзивном интервью шеф-редактора Business FM Петербург Максима Морозова с председателем комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александром Ситовым.

Максим Морозов: На каком этапе находится выбор локаций для новых городских киосков? Какова ситуация с киосками ФСИН?

Александр Ситов: Это и будут киоски ФСИН. Десять из них расположены на территории Хасанского рынка, остальные — на территории ФСИН. В дальнейшем мы планируем расставлять их по локациям. В этом году Центр содействия развитию потребительского рынка (это новое название Центра контроля качества) заключит контракт на транспортировку и установку первых 50 киосков. Исполнять начнёт в начале следующего года.

Максим Морозов: Локации уже известны?

Александр Ситов: Предварительно выбрано 28 локаций. Сейчас мы окончательно подтверждаем их по цене подключения. Одна из ключевых задач — выбор правильной локации по стоимости подключения к электросетям. Подключение в некоторых локациях оказалось сильно дороже, чем стоимость изготовления самого киоска. Стоит отметить, что киоску требуется подключение только к электросетям. Всё остальное используется в автономном режиме.

Под типовые киоски мы предварительно выбрали 28 локаций. Сейчас ждём подтверждения от «Ленэнерго», в некоторых случаях — от метрополитена, через который планируем осуществить подключение. После этого мы планируем внести первые локации в схему размещения. Далее утвердим их у соответствующих органов исполнительной власти и в первом квартале 2026 года начнём активную реализацию проекта.

Максим Морозов: Кто и на каких условиях сможет там торговать?

Александр Ситов: После установки и подключения киосков, мы проведём очередной конкурс уже внутри Центра содействия развитию потребительского рынка. В его рамках будет выбрана конкретная фирма, которая будет вести там деятельность. Повторю, что основным преимуществом для нас, как для города, будет чёткий контроль. Мы будем находиться в рамках 381 Федерального закона о торговой деятельности. В этом случае возможно только целевое использование, а не субаренда. Если предприниматель захочет сильно переориентировать деятельность газетного киоска и выйти за рамки 70% на 30%, мы сможем прекратить его работу в течение одного дня. Сейчас комитет по контролю за имуществом вынужден проводить долговременные процедуры по недобросовестным арендаторам.

Максим Морозов: И зачастую конфликтные процедуры.

Александр Ситов: Совершенно верно. Здесь же у нас будут все механизмы. Мы видим опыт других регионов, в первую очередь Москвы, где практически 90% киосков принадлежат тому или иному субъекту государства, например, государственному парку или префектуре. Они сдают в аренду торговое место. Если же происходит нарушение, ситуация разрешается в тот же день, в который поступила жалоба от граждан.

Максим Морозов: Напомните формат и ассортимент: 70% — это печатная продукция?

Александр Ситов: Верно.

Отмечу, что печатная продукция должна занимать 70% площади киоска. В рамках денежных потоков процентовка может быть другая.

Максим Морозов: Можно ли будет продавать кофе и бутерброды?

Александр Ситов: Они могут быть. Для совместной продажи кофе и бутерброды должны быть упакованы соответствующим образом, согласно правилам Роспотребнадзора.

Максим Морозов: Действительно, сложно построить бизнес на одних газетах.

Александр Ситов: Так и есть, поэтому мы остановились на формуле 70% на 30% и сделали ограничение на основе площади, а не кассового чека.

Максим Морозов: Перейдём к вопросу размещения рекламы. Какими, на ваш взгляд, должны быть подходы в части размещения рекламы на прицепах и других видах транспорта? Они не всегда расположены в правильных местах, иногда мешают проходу и проезду или портят вид, но вроде бы формально ничего не нарушают.

Александр Ситов: Все должны быть в равных условиях. В законе «О рекламе» написано, что размещение рекламы на мобильном объекте, я сейчас пересказываю своими словами, предусматривается как второстепенная функция к осуществлению основной функции.

Если на условной Газели, которая перевозит грузы, нарисовали что-то соответствующее эстетическим регламентам, никаких проблем нет. При этом махинацией можно назвать ситуацию, при которой человек припарковал машину и даже официально платит за платную парковку, но тем самым стопроцентно ищет лакуну в законодательстве, так как нарушается первый, базовый, функциональный принцип. Соответственно, создаются неравные конкурентные условия.

Поэтому сейчас в Законодательном собрании обсуждается, каким образом забрать это недобросовестное преимущество у тех, кто им пользуется. Мы в этом смысле поддерживаем депутатов.

Максим Морозов: Условно говоря, собственник грузовика со спущенными колёсами, который стоит на одном месте не первый месяц и что-то рекламирует на своём борту, поступает недобросовестно?

Александр Ситов: Совершенно верно. Повторю, в законе достаточно точно описано, что эта функция является вспомогательной. В первую очередь это транспортное средство, осуществляющее свою функцию.

Максим Морозов: Тогда возникает вопрос о контроле, надзоре, санкциях: кто будет администрировать?

Александр Ситов: Именно этот вопрос сейчас обсуждается в рамках рабочей группы в Законодательном собрании. Вырабатываются позиции дополнительных инструментов контроля, которые позволили бы нашему городу избавиться от этой проблемы раз и навсегда. В этом случае есть административное правонарушение. Тем не менее, согласно статистике, приведённой на рабочей группе, такие нарушения возникают один-два раза в год. Соответственно, это не побуждает всех вести себя добросовестно. Так что, речь идёт о том, чтобы создать условия для побуждения добросовестного поведения всех, кто сейчас выходит за рамки правильного рекламного законодательства.