Максим Морозов: Как можно сформулировать основную претензию к законопроекту?
Максим Черниговский: Петербург — это единственный город, в котором более 80% объектов общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, находятся в МКД. В этой ситуации нет никакой оценки или анализа последствий, к которым приведёт данный закон. Он повлияет на целый ряд составляющих, например, на бюджет города: сколько Петербург потеряет? Закон оставляет огромное количество вопросов: как он повлияет на легальный бизнес с точки зрения сокращения числа легальных операторов потребительского рынка? Сколько потребуется средств для легальных операторов, чтобы соответствовать данным критериям? Как это скажется на качестве жизни наших граждан?
Максим Морозов: Откуда взялась цифра, точка отсечения в 50 квадратных метров?
Максим Черниговский:
Так же, как никто не может сказать, почему время ограничения розничной продажи алкогольной продукции в Петербурге с 22 часов до 11 утра. Ведь анализа последствий для экономики также не было. Поправка, о которой говорит Четырбок, ещё больше ужесточает ситуацию. В рамках так называемой «рабочей группы» было принято решение, что 50 квадратных метров — это один из критериев, позволяющих реализовывать алкогольную продукцию легального производства в круглосуточном режиме. Однако сейчас всё изменилось: если площадь зала менее 50 квадратных метров, легальную алкогольную продукцию нельзя будет реализовывать вообще.Норматив в 50 квадратных метров — это тема даже не кандидатской, а докторской диссертация, только не по экономике, а по психологии. Я не понимаю, откуда взялись 50 квадратных метров. Никто не может объяснить этот показатель.
Тем не менее мы на полном серьёзе принимаем важный во всех отношениях закон, который повлияет на развитие всего потребительского рынка самым серьёзным образом.Сколько у нас объектов общественного питания, которые не соответствуют норме в 50 «квадратов»? В мае Четырбок говорил о том, что всем критериям соответствуют только 50% объектов. Профильный комитет называл цифру в 20% от общего числа проверенных заведений общественного питания, однако эти 20% лишь по одному критерию 50 «квадратов». Общей оценки не существует!
Максим Морозов: Как говорили древние римляне: ищи, кому выгодно.
Максим Черниговский: Наверное, таким образом ответственные институты власти Петербурга хотят показать лояльность федеральному руководству. В экономическом плане это выгодно крупному сетевому бизнесу. Самый главный негативный эффект заключается в том, что мы рубим на корню многострадальный малый бизнес в сегменте общепита. Крупные коммерческие операторы найдут выход. Стандартной HoReCa гораздо проще переместиться в новое помещение, чем авторским барам и кафе.
Ущерб для налогооблагаемой базы и легального бизнеса будет значительный. Я искренне считаю, что речь идёт о миллиардах рублей. Цинизм заключается в том, что все вспоминают Вологду. Однако сейчас там есть целая программа, связанная с переформатированием этого бизнеса. Заведения, которые принимают решение об интеграции в другой бизнес, получают помощь от администрации Вологодской области — до пяти миллионов рублей. У нас же — «летите как хотите». Я уверен, что под те или иные финансовые санкции попадут порядка тысячи объектов общественного питания, которые находятся в МКД. На сегодняшний день никто не смог меня переубедить с точки зрения логики, здравого смысла и конкретных цифр.Не секрет, что уже пошло движение на первые этажи в бизнес-центры и в торговые центры. «Наливайки» никуда не денутся: они просто поменяют локацию.
Координатор движения «Центральный район за комфортную среду обитания»
Депутат Законодательного собрания
Председатель городского автоклуба «А24»
Профессор СПбГУ