Всё дело в новом механизме регуляторных соглашений, который начал действовать с сентября. Теперь за модернизацию сетей будут отвечать ресурсоснабжающие организации, заключившие с городом специальный договор.
В Петербурге может сократиться число коммунальных аварий. Причина, по словам экспертов, — в новом механизме регуляторных соглашений, который начал действовать с сентября. Благодаря этому Смольный получил возможность экономить бюджетные средства на модернизации сетей. За это теперь будут отвечать ресурсоснабжающие организации, заключившие с городом специальный договор.
Предполагается, что профильные компании смогут на срок не менее пяти лет закреплять с властями обязательства по эксплуатации, строительству и реконструкции объектов. В документе также будут прописаны показатели надежности и энергоэффективности. Администрация города со своей стороны обязуется обеспечить комфортные условия для работы организаций, в том числе заранее установить порядок определения тарифов и не вносить корректировки вплоть до окончания действия соглашения. Возможны и меры господдержки, в частности, субсидии для финансирования некоторых расходов или возмещения недополученных доходов. Ключевой вопрос в том, что в результате получат жители мегаполиса, обращает внимание эксперт в сфере ЖКХ Дмитрий Бондарь. По его мнению, минусы могут перевесить потенциальные плюсы.
Эксперт в сфере ЖКХ Дмитрий Бондарь По моему мнению, в целом всю эту сферу надо больше перекладывать под контроль государства. Но такое привлечение частного капитала минимизирует риски в части дефицита бюджетов, например. Таким образом, все-таки государство старается как-то смотреть в сторону повышения эффективности, мотивируясь тем, что частный собственник будет более заинтересован в снижении аварийности и внутренних потерь ресурсов. Но как показывает практика, то, что люди видят на местах: скорее, наоборот, частники, у которых главной целью является извлечение прибыли, будут всячески стараться сэкономить на нас с вами. Может быть, стоит посмотреть в сторону того, чтобы эти соглашения, которые сейчас долгосрочные, несколько сократить, чтобы влияние на потребителя, скажем так, не замораживалось на долгий срок.
Заметим, что пока нет информации о том, какие компании готовы заключить договоры с городом. При этом само по себе долгосрочное тарифное регулирование как для Северной столицы, так и других субъектов не в новинку. Ранее механизм активно применялся в электроэнергетике, где уже был регламент заключения таких договоров. В ФАС убеждены, что аналогичный подход в отношении остальных ресурсников позволит привлечь в отрасль ЖКХ инвесторов и тем самым снизить платежную нагрузку на конечных потребителей. Нюанс, правда, в том, что сторонние участники рынка, в том числе небольшие организации, вряд ли получат доступ к инфраструктуре города. Все дело в жестких условиях. Так, у теплоснабжающих и теплосетевых организаций обязательно должна быть утверждена инвестиционная программа. Отдельно проговариваются объемы тепловой нагрузки. Комментирует руководитель департамента «ЖКХ Контроль» в Петербурге Алла Бредец:
Руководитель департамента «ЖКХ Контроль» в Петербурге Алла Бредец Безусловно, принятое решение поможет в определенных регионах, но Петербург у нас самодостаточный город, он живет немножко по другим правилам, как и Москва. Большинство ресурсоснабжающих компаний находятся в тесной связке с правительством. У нас инвестиции, которые поступают на погашение, в том числе платы за жилищно-коммунальные услуги, весьма высокие, что позволяет сохранять социально высокий уровень горожан. Поэтому для Петербурга данные изменения, наверное, в корне ничего особенно не поменяют. Изменится немножко сама структура заключения договорных отношений и будет, наверное, более прозрачно исполнение по данному заключенному договору. Не более того.
Вместе с тем эксперты исключают возможность внеплановых повышений тарифов для потребителей со стороны ресурсоснабжающих организаций. Регуляторные соглашения этого не предусматривают, о чем ранее говорили и в ФАС. Другое дело — плановая корректировка. Согласно новым соглашениям, цены на ЖКУ должны будут устанавливаться отдельно на каждый год срока действия договора с РСО.
Доктор экономических наук 
Вице-президент строительной компании RBI 
Заместитель главного судебного пристава Петербурга 
Директор Института современного государственного развития