Мария Чернобровкина: запрет на работу мигрантов, удар по барам, маркировка

Смольный запретил мигрантам работать не только в такси, но и в доставке до конца года. Губернатор Александр Беглов подписал очередное резонансное постановление, несмотря на аргументы о том, что издержки бизнеса в условиях беспрецедентного дефицита кадров будут вынуждены оплачивать простые горожане. В администрации считают, что таким образом будут противодействовать теневой занятости, улучшат качество и безопасность услуг. Предприниматели, тем временем, пытаются минимизировать негативный эффект от ещё одного нововведения: более 16 000 человек поставили подписи под обращением против закона о так называемых «наливайках». Не рассчитывая на отмену скандального закона, подписанты просят хотя бы исключить ограничения по площади зала обслуживания. Ещё меньше шансов у противников маркировки «Честный знак». В Роспотребнадзоре заявили, что с 1 апреля 2024 на кассах по разным причинам было заблокировано более двух миллиардов товаров. Итоги недели шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсуждает с директором Тихоокеанско-Евразийского Делового Альянса Марией Чернобровкиной.

Максим Морозов: Начнём с запрета мигрантам работать в такси и курьерских службах. Компании предупреждают о подорожании, например, и без того недешёвого такси примерно на 20%.

Мария Чернобровкина: Это закономерный результат. Естественно, услуги подорожают, а время ожидания такси или курьеров увеличится. Учитывая уровень безработицы в нашем регионе, я действительно не понимаю, насколько разумно это решение. Вопрос безопасности поездок нужно решать с операторами — «Яндекс.Такси», курьерскими и доставочными службами. Думаю, они должны гарантировать то, что у водителя есть достаточная квалификация, и назначать штрафы за нарушения.

На мой взгляд, кроме увеличения стоимости услуг и времени ожидания, от запрета мигрантам работать в доставке и такси не будет никакого видимого эффекта.

Если же это вопрос наличия мигрантов и привлекательности нашего города для них, его нужно решать совсем по-другому. В первую очередь, нужно вносить изменения в миграционное законодательство.

Максим Морозов: Какие изменения могли бы решить проблему миграции?

Мария Чернобровкина: Очевидным был бы переход с патентной системы на систему оргнабора, которая сейчас действует для визовых стран, например, Индии. Думаю, стоит распространить её и на страны Центральной Азии. В этом случае мигранты приезжают к конкретному работодателю и закрепляются за ним. Работодатель в свою очередь осуществляет контроль за этими мигрантами. Существующая сейчас система патентов располагает к абсолютно хаотичному рынку труда.

Более того, решение запретить мигрантам работать в такси и курьерах нанесёт ущерб и производственным предприятиям. Не секрет, что сейчас зарплаты курьеров и водителей такси зачастую гораздо больше, чем у сотрудников, стоящих на конвейере.

Этот запрет будет дополнительным стимулом для производственного персонала перейти в другой сегмент рынка. Так что инициатива очень спорная.

Максим Морозов: Продолжаем разговор и обсудим поднадоевший из-за своей неурегулированности вопрос, связанный с законом о так называемых «наливайках». Начнём с целесообразности регулирования в данной сфере.

Мария Чернобровкина: Насколько я понимаю, в заявленных целях были покой граждан из многоквартирных домов и снижение уровня употребления алкоголя. Однако «наливайки» — это точно не первопричина нарушения покоя наших граждан. Даже наличие в многоквартирном доме магазина, работающего 24 часа, уже располагает к нарушению покоя. Или возьмём, например, улицу Рубинштейна. Просто наличие ресторана в доме всегда располагает к тому, что шумные компании, проводящие там время, нарушают покой граждан. Так что нельзя решить проблему просто закрытием бара или заведения общепита. Тот, кто захочет погулять ночью, точно найдёт возможность. Те же самые маргиналы могут запастись бутылками пива, а потом прекрасно и удобно расположиться рядом с круглосуточным магазином, в котором будут покупать закуску. С другой стороны, это действительно будет удар по ресторанам авторской кухни.

Многие гастрономические бизнесы вырастали из маленьких проектов. Будет удар по семейным бизнесам. Ведь довольно привлекательная бизнес-модель: если семья решит открыть маленькое заведение, естественно, она начнёт с малого размера, чтобы потом разрастись. Многие бизнесы так и начинали. На мой взгляд, критерий метража вообще не должен применяться к таким понятиям как общепит, высокая кухня или кухня вообще.

Максим Морозов: Что же всё-таки делать с самым неоднозначным критерием «ресторана» — с пресловутыми 50 метрами?

Мария Чернобровкина: Ознакомившись с критериями, я увидела, что один из них — это наличие кухни. Может быть, не стоит ограничиваться именно метрами, а взять соотношение пространства кухни к пространству обслуживания гостей. В мировой практике есть ресторанчики на два-три столика. Но при этом кухня, например, занимает какой-то процент в соотношении. В этом случае получается вполне нормальное заведение или авторский бар. Мне кажется, что авторы законопроекта погорячились с метражом. Наверное, сам реестр — неплохая идея. Комитет по промышленной политике описывает заявительный порядок. Реестр в целом даст возможность накладывать ограничения на такие заведения. Метраж же никак не бьётся ни с самой концепцией, ни с существованием заведений авторской кухни, которые являются частью харизмы нашего города, за которой многие к нам приезжают.

Максим Морозов: Наконец, третья тема, которую успеваем обсудить. В Роспотребнадзоре заявили, что с 1 апреля 2024 года на кассах по разным причинам было заблокировано более двух миллиардов товаров. Речь о маркировке, под которую подпадает всё больше не самых очевидных товаров.

Мария Чернобровкина: Вы абсолютно правильно чувствуете тренд. И на мой взгляд, и на взгляд многих компаний, маркировка, применимая к товарам широкого потребления и пищевой продукции, имеет смысл. Во-первых, будет меньше контрафакта, о котором очень беспокоятся предприятия и правообладатели. Во-вторых, это вопрос безопасности потребителя: непонятно, где и в каком подвале производится пищевой продукт.

Маркировать товары, которые продаются в ретейле, имеет смысл. На эту тему было много дебатов: производители несли очень большие затраты на то, чтобы маркировать свою продукцию. Тем не менее в итоге все согласны, что маркировка нужна. Однако есть другая проблема: к сожалению, товары, которые поставляются в Россию через маркетплейсы, не обладают никакой маркировкой.

Таким образом, не имеет значения, есть ли у тебя маркировка на некоторой категории товаров или нет, ведь эти же товары можно купить на маркетплейсе. Особенно обидно, что предприятия, которые вложились в маркировку, понесли затраты. Они держат офис в России, содержат сотрудников, платят зарплаты и тратятся на маркировку аналогичного товара, который завозят из соседних стран через маркетплейсы.

Максим Морозов: Как говорят эксперты, в данном случае очень много вопросов именно к маркетплейсам, рынкам и таможне.

Мария Чернобровкина: Совершенно верно. Более того, находящиеся здесь производители и компании регулируются административными штрафами. ИП же, который завозит продукцию из соседних стран, в любой момент может закрыться и открыть новое. Одна сторона проблемы в том, что нет никакого регулирования этой деятельности нет.

Кроме того, есть ещё один тренд, который нас очень сильно беспокоит. Сейчас законотворчество пошло дальше: уже идёт эксперимент по маркировке радиоэлектронной продукции. Также размещается проект постановления правительства о маркировке производственного оборудования. Возникает вопрос «зачем?». Нужно очень сильно вложиться, чтобы производить контрафактное производственное оборудование!

Более того, предусматривается маркировка радиоэлектронных компонентов. Под это попадают, например, комплектующие запчасти к оборудованию, которых в одном предмете может быть несколько десятков. Соответственно, нужно маркировать каждую комплектующую? Не совсем понятно, есть ли в этом смысл. Пищёвку и товары широкого потребления можно как-то подделать. Но подделка станка, например, это реально серьёзная инвестиция. Наверное, таких «подделывателей» нужно только приветствовать, потому что они научились делать этот контрафакт. Так что мне кажется, что это уже перегибы.