Замглавы ГУФССП по Петербургу Кашина: про алименты, мигрантов и роботизацию

В реестре злостных неплательщиков алиментов находится около тысячи петербуржцев, рассказали в ГУФССП и напомнили, что для выхода из «чёрного списка» необходимо погасить сумму долга в полном объёме. Также с начала 2026 года приставы взыскали в пользу петербуржцев более 190 миллионов рублей долгов по зарплате, в числе наиболее проблемных — строительные компании. Вместе с задолженностью по заработной плате растёт и число выдворенных мигрантов: Петербург принудительно покинули почти 5,5 тыс. иностранцев, то есть на 15% больше, чем в 2025 году. Чаще всего выдворяют граждан Узбекистана и Таджикистана — 76%, при этом встречаются и выходцы из Алжира, Бангладеш, Бразилии, Гвинеи, Германии и Филиппин. Кроме того, согласно статистике, в Петербурге в специальных правах ограничены почти 700 должников, не выплативших компенсацию морального вреда, которую постановил взыскать суд. Актуальную статистику, а также вопросы предпринимателей шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсудил с заместителем главного судебного пристава Петербурга Кристиной Кашиной.

Максим Морозов: Обсуждается реформа исполнительного производства, переход к реестровой модели и цифровизация ведомства. В чём заключаются основные параметры реформы? Что изменится для граждан и юридических лиц?

Кристина Кашина: Мы с нетерпением ждём реализацию реестровой модели предъявления исполнительных документов. На сегодняшний день данный механизм работает с Федеральной налоговой службой. Она отправляет нам информацию о взыскании задолженности по налогам в размере отрицательного сальдо Единого налогового счёта. На основании этой записи мы возбуждаем исполнительное производство.

Максим Морозов: В автоматическом режиме?

Кристина Кашина: Практически. Что-то похожее уже реализовано — более 60% исполнительных документов предъявлены судами в электронном виде. Это, во-первых, даёт экономию времени.

Требуется всего 18 минут для того, чтобы исполнительный документ поступил к нам из системы арбитражного суда. Аналогичным образом поступают исполнительные документы из мировой юстиции.

Максим Морозов: Юристы говорят о возможных подводных камнях автоматизированного режима обработки. Возьмём, например, отрицательное сальдо. Есть налогоплательщики, которые не согласны с его формированием и суммой. Однако если всё происходит автоматически, человеку впоследствии приходится доказывать свою правоту и оправдываться. Возможно, если бы анализировал человек, то ошибок было бы меньше.

Кристина Кашина: Ежедневно судебный пристав-исполнитель возбуждает сотни исполнительных производств. Наверное, ни один человеческий мозг не способен проанализировать и сравнить такой объём информации. Если он будет всё это сравнивать, ему не хватит времени, чтобы принимать другие, более сложные решения, которые требуют применения человеческого интеллекта, а не автоматизации. Взаимодействие с ФНС по размерам отрицательного сальдо, с которым могут быть не согласны некоторые предприниматели, ведётся ежедневно. Налоговая служба отправляет нам информацию, которая в свою очередь поступает в систему, в каждое исполнительное производство. Мы получаем информацию о том, каков остаток сальдо — отрицательный, нулевой или положительный. Если из налоговой поступает информация о нулевой задолженности, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство.

Максим Морозов: Принципиальный вопрос связан со сроками. Сколько времени это занимает?

Кристина Кашина: Судебный пристав принимает решение после поступления информации.

Максим Морозов: В 2024 году в интервью ТАСС директор Службы судебных приставов Дмитрий Аристов рассказал, что роботы помогают работать с должниками во всех регионах России. Думаю, что все хорошо знают робота Полину.

Кристина Кашина:
  

Если вы наберёте номер телефона 8-800-303-00-00 и зададите вопрос о задолженности, робот Полина вам обязательно ответит. Она спросит ваш номер телефона, идентифицирует вас по фамилии, имени и отчеству и расскажет, есть ли у вас исполнительное производство, а также сообщит о наличии ограничения на выезд.

Максим Морозов: Социально острый вопрос — работа с алиментными обязательствами. Как в динамике последних отчётных периодов меняется число жителей Петербурга, которые находятся в реестре должников?

Кристина Кашина: В мае прошлого года вступили в силу изменения, касающиеся реестра злостных неплательщиков алиментов. Мы называем его «доской позора». За данный период количество лиц, которые включались и исключались из реестра, составило около семи тысяч. До сих пор в реестре злостных неплательщиков содержатся около тысячи человек. Количество незначительно меняется каждый день. Чтобы не попасть в список, нужно своевременно платить алименты. В реестр попадают лица, которые находятся в розыск, привлекаются к административной или уголовной ответственности за неуплату алиментов. Если лицо не оплатило алименты в течение двух месяцев, это основание для привлечения к административной ответственности по статье 5.35.1 КоАП. Составляется протокол, лицо доставляется в суд, после чего суд принимает решение о применении наказания.

Если человек не гасит задолженность по алиментам, он остаётся в реестре должников и привлекается уже к уголовной ответственности по статье 157 Уголовного кодекса.

Максим Морозов: Получается, тысяча человек, которая находится в реестре на сегодняшний день, это потенциальные уголовники?

Кристина Кашина: Потенциальные уголовники и уголовники, которые не погасили задолженность.

Максим Морозов: Это много или мало? По сравнению с предыдущими периодами.

Кристина Кашина: На сегодняшний день на остатке в работе у судебных приставов находится почти 14 тысяч исполнительных производств. Из этого числа около тысячи включены в реестр злостных неплательщиков.

Максим Морозов: Как меняется портрет среднестатистического неплательщика алиментов?

Кристина Кашина:

Среднестатистический неплательщик алиментов — это мужчина в возрасте 37-50 лет. К сожалению, в списках есть и женщины, их около 10%. Однако подчеркну, что большая часть — это мужчины.

Максим Морозов: Одна из санкций — это обязательные работы. Сколько человек и в каких организациях заняты на таких работах?

Кристина Кашина: Наказание в виде обязательных работ отбыли около 700 человек. Приоритет — организации ЖКХ. Если должник уклоняется и не предоставляет информацию о том, что он отбывает обязательные работы, то судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по части 4 статьи 20.25 КоАП. Так что неисполнение обязательных работ — это тоже правонарушение. В этом случае может быть административный арест.

Максим Морозов: Вспоминая советскую киноклассику, достаточно ли просто прийти в организацию ЖКХ и сделать вид, что ты подметаешь тротуар? Кто оценивает качество работ?

Кристина Кашина: Судебный пристав-исполнитель выходит и проверяет отбытие должником обязательных работ. По итогам предоставляется табель учёта рабочего времени, приказ о принятии и так далее. На основании документов, которые предоставляет управляющая компания, судебный пристав принимает решение об окончании исполнительного производства.

Максим Морозов: Нельзя просто прийти и отсидеться в подсобке?

Кристина Кашина:

Судебный пристав-исполнитель не может стоять над должником во время обязательных работ. Это ответственность организации, в которой он отбывает наказание.

Максим Морозов: Каков порядок и сроки снятия ограничений на выезд за границу и запрета регистрационных действий с имуществом в случае, когда гражданин погасил долг?

Кристина Кашина: Если оплата произошла через ЕПГУ, то есть «Госуслуги», информация автоматически поступает судебному приставу-исполнителю через систему ГИС ГМП – Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах. Постановление о снятии ограничения выносится в считанные часы. Бывают случаи, когда должник решил оплатить напрямую взыскателю и не проинформировал судебного пристава. В этом случае могут быть риски, что судебный пристав-исполнитель не узнает о том, что долг погашен. Так что должнику нужно незамедлительно проинформировать его любыми способами, в том числе направив информацию через единый портал госуслуг или предоставив её дежурному сотруднику службы судебных приставов. В каждом нашем структурном подразделении закреплён дежурный сотрудник, не обязательно судебный пристав — это может быть сотрудник канцелярии, который может принять квитанцию.

Максим Морозов: Должна быть проактивная позиция самого гражданина.

Кристина Кашина: Да. Более того, всё можно отслеживать в личном кабинете. Однако должники этого не делают. Всё удобно, служба стремится к открытости и прозрачности, работает единый портал госуслуг. Там вся информация, процессуальные решения видны как на ладони.

Некоторые должники просто отписываются от получения юридически значимых документов. Это уже не проблема судебных приставов.

Максим Морозов: Каковы сроки снятия ограничения на выезд?

Кристина Кашина: Снятие осуществляется в автоматическом режиме и может занимать несколько часов. Всё можно посмотреть в личном кабинете.

Максим Морозов: Поговорим про моральный вред. Спекулятивная тема, так как сложно оценить нравственные страдания человека. С начала 2026 года судебные приставы Петербурга перевели в пользу 115 взыскателей более 30 миллионов рублей компенсации морального вреда. В чём заключаются особенности такого рода дел, в том числе с точки зрения взыскания?

Кристина Кашина: Это производства первой очереди, как и алиментные обязательства. Судебный пристав-исполнитель имеет право применить ограничение специальных прав, если сумма задолженности составила более 10 тысяч рублей. На сегодняшний день в специальных правах ограничено почти 700 должников, которые не погасили моральный вред. Конечно, это сложная категория, так как касается личности. С нашей стороны осуществляется особенно пристальный контроль за данной категорией.

К сожалению, есть случаи, когда должник не может возместить моральный ущерб. Мы очень благодарны коллегам из Следственного комитета и МВД, которые на стадии расследования уголовных дел принимают меры по аресту имущества, которое принадлежит должникам. В таком случае до момента возбуждения исполнительного производства в период расследования уголовного дела должник не сможет избавиться от имущества, которое ему принадлежит.

Сейчас всё больше таких приговоров, поступает всё больше исполнительных листов — следствие арестовало, а судебный пристав-исполнитель работает с имуществом, которое определил следователь на стадии расследования уголовного дела. Это очень облегчает работу.

Максим Морозов: Вы неоднократно говорили, что при долге свыше 10 тысяч на человека налагаются санкции, причём достаточно серьёзные, в том числе — ограничение выезда. Понятно, что вопрос, скорее, к законодателю и федеральным органам, но о чём говорит практика? Пришла ли пора пересматривать порог? Ведь в современных экономических реалиях 10 тысяч — сравнительно небольшая сумма.

Кристина Кашина:

Подчеркну — пока остаток долга не будет равен нулю, мы не снимем ограничения ни на выезд, ни специальных прав. По закону, остаток долга должен быть погашен полностью.

Если взять другие категории взыскания — в пользу юридических и физических лиц или государства, например, кредиты или ЖКХ, то ограничение выезда происходит при долге в 30 тысяч. Если должник не платит два месяца, а долг составляет меньше 30 тысяч, но больше 10 тысяч, то судебный пристав-исполнитель также ограничивает выезд.

Максим Морозов: Ещё одна чувствительная социальная тема — выплата заработной платы. С начала 2026 года судебные приставы Петербурга взыскали в пользу 496 горожан более 120 миллионов рублей заработной платы. В чём заключаются особенности такого рода дел, в том числе с точки зрения взыскания?

Кристина Кашина: В основном должники по заработной плате — юридические лица. В этом случае мы в первую очередь работаем с активами организации. Судебный пристав-исполнитель изучает финансовую документацию, устанавливает основные средства и нахождение движимого имущества. Понятно, что недвижимое имущество находится по конкретному адресу. Однако оно имеется не у всех должников. Здесь происходит работа с активами, директором, учредителями, юридическими службами организации, бухгалтерией и так далее. Запрашивается информация, расшифровка дебиторской задолженности, основных средств, обращается взыскание. Помимо этого, проводится взаимодействие с контрагентами, с дебиторами или с теми, к кому у должника имеются права требования. Это помогает принять меры и погасить задолженность за счёт имеющихся активов.

Максим Морозов: Какие сложности возникают в операционной деятельности?

Кристина Кашина: В первую очередь, это сокрытие имущества.
  

Должниками по зарплате являются многие строительные организации. При этом сложно установить, где находится их движимое имущество: оно может располагаться на различных площадках в других организациях.

Я не говорю о работе со счетами: арест счетов, обращение взыскания на денежные средства на счетах — это само собой разумеющееся, самое простое, базовое, что может сделать судебный пристав-исполнитель. Важно понимать — если решение суда о взыскании заработной платы не исполняется, это влечёт уголовную ответственность по статье 315 Уголовного кодекса.

Максим Морозов: О каких тенденциях по невыплате заработной платы можно говорить за последние несколько отчётных периодов?

Кристина Кашина: Мы наблюдаем рост взыскания. Если смотреть по полугодию, то можно сказать о приросте около 40 миллионов рублей. На сегодняшний день мы взыскали уже почти 200 миллионов. В текущей ситуации наблюдается прирост около 45-50 миллионов к прошлому году. Так что взыскание растёт. Поступление исполнительных документов примерно сопоставимо с прошлым годом. Просто меняется структура должников.

Максим Морозов: Вопрос про выдворение мигрантов. Внимание общественности приковано к иммиграционной политике. В 2025 году сотрудники Главного управления службы судебных приставов по Петербургу по решению суда выдворили за пределы страны 8126 мигрантов, которые нарушили режим пребывания в России. Какова статистика с начала 2026 года? Какие тенденции наблюдаются?

Кристина Кашина:

В этом году мы выдворили более пяти с половиной тысяч иностранцев. Прирост составил примерно 750 граждан. В основном выдворяем жителей Узбекистана и Таджикистана. Однако есть и другие, правда, единичные, примеры, когда выдворяются граждане Алжира, Бангладеш, Германии, Финляндии, Белоруссии и даже Филиппин. Граждане экзотических стран тоже любят Петербург! Ежедневно наши сотрудники в составе группы по препровождению иностранных граждан при поддержке МВД выдворяют около 40-50 человек.

Максим Морозов: В чём особенность процедуры?

Кристина Кашина: С 5 февраля прошлого года процедура выдворения происходит быстрее, так как решение принимает МВД. Некоторые решения суда имеют немедленную силу. Часть билетов покупаем мы. В целях экономии бюджетных средств приветствуется самостоятельное приобретение иностранными гражданами проездных билетов.

Максим Морозов: Получается, если выдворяемый гражданин самостоятельно не покупает билеты, они покупаются за счёт бюджета Российской Федерации?

Кристина Кашина: Да, это предусмотрено постановлением правительства. Однако здесь есть важный момент. Если иностранный гражданин был установлен на территории работодателя, который привлёк его для работы и не узаконил его пребывание, то расходы на выдворение взыскиваются с работодателя.

Максим Морозов: Как со временем меняется общая сумма коммунальных задолженностей, число должников и размер среднего взыскиваемого долга?

Кристина Кашина: В 2026 году на исполнение поступило около 3,3 млрд задолженностей. Это свежевозбуждённые исполнительные производства. В 2025 году было примерно 3,5 млрд. Мы взыскали порядка 1,6 млрд в 2026 году и 1,5 млрд в 2025 году. Средняя задолженность на одно производство увеличилась.

Максим Морозов: О какой сумме примерно идёт речь?

Кристина Кашина:

Средняя задолженность по оплате услуг ЖКХ в Петербурге ранее была 37,5 тыс. рублей, а стала порядка 42 тыс. рублей на одно производство. В связи с увеличением размера задолженности увеличилось и поступление.

Максим Морозов: Что можно сказать о числе должников?

Кристина Кашина: У нас находилось около 150 тысяч производств. Мы возбудили примерно 84 тысячи исполнительных производств.

Максим Морозов: Почему такая разница?

Кристина Кашина: Часть перешла с прошлого года. Например, удерживалась заработная плата, велась работа с имуществом и так далее. При этом мы возбудили порядка 80 тысяч. Это чуть меньше, чем в прошлом году, но тенденция следующая: к нам поступает 80-90 тысяч исполнительных документов.

Максим Морозов: Учитывая, что средний долг примерно 40 тысяч, то базовая работа в этом случае связана со счетами?

Кристина Кашина: Именно так, работа со счетами и заработная плата.

Максим Морозов: Какова статистика жалоб на судебных приставов? С чем они в основном связаны?

Кристина Кашина: Существует множество способов реализации прав сторон исполнительного производства. Это и ЕПГУ, и жалобы на бумаге, например, в прокуратуру, суды, управление, центральный аппарат и так далее. Пожалуйста, пиши куда хочешь. Существует разноплановая возможность защищать свои права. В данном случае неприемлемо говорить о цифрах.

Есть ряд массовых взыскателей и должников, которые злоупотребляют правом, направляя по 100 жалоб в день по одному исполнительному производству. Так что картина с количеством обращений и жалоб необъективна.

Максим Морозов: Если же говорить о том, какой процент жалоб имеет основание и подтверждается?

Кристина Кашина: Только 2%. Меня очень радует, что у нас снизилось количество обоснованных жалоб по алиментам. Важно понимать, что сторона исполнительного производства использует открытые, свободные источники для обращения и защиты своих прав: например госуслуги. Пишется, что это жалоба, но на самом деле в ней может содержаться информация: у меня арестован счёт, но я же погасил дол и никому ничего не должен! Разве это жалоба? Жалоба подаётся на конкретные действия или бездействие пристава-исполнителя. Некоторые заявители очень любят так называемые «шарообразные бездействия» — якобы пристав ничего не делает. При этом непонятно, чего конкретно от него хотят. Условия отработки производства такие, что ничего не сделать практически невозможно.

Максим Морозов: Важный вопрос — обеспечение безопасности судов. Как в настоящее время организована защита судов от беспилотных летательных аппаратов? Какие рекомендации можно дать гражданам, которые находятся в зданиях судов, когда возникает чрезвычайное происшествие?

Кристина Кашина: Если гражданин увидел БПЛА, необходимо обязательно проинформировать судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) или сотрудников суда.

При атаке БПЛА на здание суда нельзя снимать на видео или фотографировать, а также пересылать кадры. Необходимо следовать чёткому указанию судебного пристава по ОУПДС. Он знает, где находится безопасное место.

Нельзя заходить в лифт. Необходимо обязательно отойти от окон, укрыться у несущих стен и сохранять спокойствие. Не выходить до тех пор, пока не разрешит судебный пристав по ОУПДС. Если судебный пристав скажет эвакуироваться, он отведёт гражданина в то место, которое определено в качестве безопасного.

Максим Морозов: Долговая нагрузка бизнеса и населения растёт, ключевая ставка высокая. Что демонстрирует статистика по Петербургу? Растёт ли число исполнительных производств в отношении бизнеса? Какова динамика за последний год?

Кристина Кашина:

Статистика 2026 года примерно сопоставима с 2025 годом — в отношении бизнеса зафиксировано около 100 тысяч исполнительных производств. Однако мы и взыскиваем, в том числе в пользу бизнеса, при этом взысканная сумма растёт.

Если в прошлом году мы взыскали около 15 млрд в пользу бизнесе, то в этом — 18 млрд. Понятно, 100 тысяч исполнительных производств — это не 100 тысяч организаций. В отношении одной организации может быть по тысяче исполнительных производств, те же самые штрафы ГИБДД. Всегда нужно контролировать открытые государственные ресурсы: штрафы и налоги. Также необходимо контролировать судебные заседания, кредитные договоры и свою бухгалтерию, которая должна отслеживать своевременность оплаты обязательств, в том числе это коммунальные платежи и кредитные договоры. Если же сделать это не получается, пожалуйста, урегулируйте вопросы, связанные, например, с рассрочкой, с контрагентами на досудебной стадии. Либо попросите суд об отсрочке или рассрочке исполнения на судебном заседании. Такая практика существует.

Если организация обратится, то суд при наличии доказательств и понимания всей экономической составляющей всегда пойдёт навстречу и предоставит отсрочку и рассрочку исполнения.

Максим Морозов: Ещё один вопрос от предпринимателей: самый частый страх бизнеса — внезапный арест расчётного счёта. Предприниматель узнаёт постфактум, деньги списаны, работа встала. Как выстроить процессы, чтобы не оказаться перед фактом?

Кристина Кашина: Обязательно проверять все ресурсы, которые предоставило государство: единый портал госуслуг, кабинет налогоплательщика, штрафы ГИБДД, сайт арбитражного суда, нотариальной палаты и так далее. Юристы и бухгалтерия в организациях должны знать всё, что требуется.

Надо разобраться у себя внутри. Проблем не будет, если вы наведёте порядок с бухгалтерией и юридической службой. Не будет внезапных арестов и списаний. Не нужно доводить до службы судебных приставов.

Максим Морозов: Хорошо, если в компании есть юристы и бухгалтеры. Однако часто в таких ситуациях оказываются индивидуальные предприниматели или небольшой бизнес, где в одном лице – учредитель, генеральный директор и все остальные профессии.

Кристина Кашина: Давайте честно — мы знаем, что не платим налоги, не оплачиваем ЖКУ, не оплачиваем штрафы за нарушение правил дорожного движения? Сейчас минимальный исполнительский сбор — 20 тысяч рублей. На оплату штрафа даётся 70 дней: 10 — на вступление, 60 — на добровольное исполнение. Если не оплатить его в этот срок, информация идёт в службу судебных приставов. Предприниматель же не читает информацию в личном кабинете. Система сама вынесет сбор даже без участия пристава, потому что истёк пятидневный срок для добровольного исполнения. Из-за этого штраф из одной тысячи рублей превращается в 21 тысячу!

Максим Морозов: Обратная ситуация, о которой пишет предприниматель: долг оплачен, но арест со счёта снимается неделями. Предприниматель всё это время парализован. Что реально ускоряет снятие ареста?

Кристина Кашина: Во-первых, если оплачено напрямую взыскателю, необходимо сразу проинформировать судебного пристава-исполнителя. Это можно сделать через единый портал госуслуг, либо позвонить дежурному приставу или сотруднику службы, либо своему взыскателю, контрагенту, которому была оплачена задолженность, чтобы информация была передана приставу. После этого судебный пристав-исполнитель снимет все аресты.

Не забывайте, что если долг не был оплачен в срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель взыщет исполнительский сбор. Пока не будет взыскана штрафная санкция за несвоевременное исполнение решения, арест не будет снят.

Максим Морозов: У индивидуального предпринимателя личные и рабочие деньги часто находятся на одном счёте. Может ли личный долг предпринимателя заблокировать оборотные средства бизнеса?

Кристина Кашина: Может. В соответствии с Гражданским кодексом, физическое лицо отвечает по долгам индивидуального предпринимателя и наоборот. Есть лицо, которое ведёт экономическую деятельность как физическое лицо без образования юрлица. Человек сам принял решение не образовывать юрлицо. Соответственно, денежные средства, которые находятся у него на счетах, также используются для погашения обязательств не по долгам индивидуального предпринимателя, а по долгам физического лица: коммуналка, алименты и так далее.

Максим Морозов: Последний вопрос резюмирующего характера. Предприниматель получил постановление о взыскании и растерялся. Какие три первые шага необходимо сделать, чтобы минимизировать ущерб для бизнеса?

Кристина Кашина: Допустим, поступило постановление о наложении ареста. Во-первых, нужно посмотреть, за что предприниматель должен и должен ли вообще. Для этого можно используя банк данных исполнительных производств, единый портал госуслуг или сделать звонок дежурному приставу, если что-либо непонятно. Если долг погашен, но возникла внештатная ситуация: взыскатель предъявил исполнительный документ, нужно сразу же принять меры и донести информацию до пристава. Если долг большой и непосильный, идите в суд и обращайтесь за рассрочкой и отсрочкой исполнения. Предоставьте информацию, есть ли у вас имущество, за счёт которого вы можете предложить судебному приставу-исполнителю погасить задолженность.
  

При возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан арестовать все счета. Если на одном счёте будет достаточно денег для погашения, судебный пристав-исполнитель снимет арест с других счетов. При этом необходимо, чтобы данная информация поступила к судебному приставу.

Максим Морозов: Это тонкий момент. Некоторые предприниматели рассказывают, что долг может быть копеечным, учитывая обороты бизнеса, но заблокированы сразу все счета. Возникает вопрос: почему бы не заблокировать только один счёт, при этом мне не трогая остальные?

Кристина Кашина: При принятии решения о наложении ареста на счёт судебный пристав-исполнитель не знает, где именно достаточно денег. Представьте, что он не наложит арест на один из счетов, и деньги уйдут. Судебного пристава могут привлечь к ответственности, вплоть до уголовной, за халатность.