Взыскание долгов по кредитам с помощью нотариусов предложили изменить

Просроченная задолженность по потребкредитам в России ежегодно растёт и уже превысила 1,5 триллиона рублей. Однако, если при взыскании в судебном порядке принимаются во внимание уважительные причины неисполнения обязательств, то при оговорке в договоре о взыскании по исполнительной подписи нотариуса данная возможность отсутствует. Кроме того, как отметил депутат петербургского парламента Андрей Рябоконь, в последние годы такую возможность взыскания всё чаще включают в кредитный договор автоматически. Депутат разработал законопроект, в котором предлагается прописать, что по исполнительной подписи нотариуса взыскание долгов возможно, если это условие записано в дополнительном соглашении, заключенном не раньше чем через две недели после заключения основного договора займа. Необходимость заключения допсоглашения поддержал председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, пишет «Парламентская газета». Однако вопросы вызывают сроки, которые отводятся на так называемый «период охлаждения». Инициативу депутата шеф-редактор Business FM Петербург Максим Морозов обсудил с членом правления Федеральной нотариальной палаты Марией Тереховой.

Максим Морозов: В последнее время много говорится о необходимости разгрузить суды, в том числе с помощью нотариусов. Однако в данном законопроекте речь идёт, скорее, о конкуренции между судебным взысканием и взысканием с помощью исполнительной надписи нотариуса.

Мария Терехова: Давайте посмотрим на проблему не со стороны должника, а со стороны кредитора — человека, который дал деньги в долг. Несмотря на то, что в тексте проекта называются договоры займа, речь, как мне показалось, идёт о кредитных договорах. В этом случае мы говорим про банковские учреждения. Банк — это структура, которая нацелена на то, чтобы давать деньги и получать прибыль с того, что она дала попользоваться деньгами. В статье 90 Основ законодательства о нотариате написано, что совершить исполнительную надпись возможно только в том случае, если такое условие содержится в кредитном договоре. Если такой оговорки нет, возможен только судебный порядок.

Максим Морозов: Давайте разберём типичный случай.

Мария Терехова:

Предположим, что заёмщик, то есть будущий должник, идёт в банк, потому что ему нужны деньги. Он читает кредитный договор и видит оговорку про взыскание по исполнительной надписи. Если человека не устраивает это условие, он не будет подписывать кредитный договор.

Здесь уже идёт злоупотребление правом. Выглядит так, будто человек взял деньги и не хочет отдавать. На мой взгляд, договоры должны исполняться. Если кто-то у кого-то взял в долг, деньги нужно вернуть. Если человек не отдаёт деньги, это уже мошенничество.

Максим Морозов: Тем не менее действительно бывают ситуации, когда у заёмщика нет возможности выплачивать кредит.

Мария Терехова: Я прочитала в инициативе, что во время судебного процесса принимаются во внимание изменения обстоятельств у должника: может быть, кто-то потерял работу или заболел. Такое возможно.

Нотариус — это сфера бесспорной юрисдикции: когда нет спора, нотариус вправе совершить исполнительную надпись. Как только возникает спор, это в любом случае попадает в сферу суда.

В начале вы совершенно верно отметили, что введение института исполнительных надписей необходимо для разгрузки судов по таким очевидным делам: человек взял в долг и не отдаёт деньги. Рассмотрим ситуацию, в которой заёмщик потерял работу и понял, что не справляется с финансовой нагрузкой. В этой ситуации добросовестный заёмщик обращается в банк и просит реструктуризировать его долги. Он предпринимает определённые действия, а не бегает от банка. В принципе, все механизмы уже разработаны.

Максим Морозов: Есть ли перспективы у взыскания долгов за жилищно-коммунальные услуги с помощью исполнительной надписи нотариуса?

Мария Терехова: Эта идея также призвана разгрузить суды, но есть нюансы.

В настоящее время я вижу, в том числе в различных пабликах, что существует неразбериха в платёжных квитанциях: где-то задваиваются суммы, где-то теряются деньги и так далее. Пока не будет налажена работа единого и понятного информационного функционала для начисления платежей, законодатель не будет вводить исполнительную надпись нотариуса по долгам за ЖКУ.

На данный момент этот инструмент обкатывается. Уверена, что в итоге всё будет работать как часы. В будущем это может стать прекрасным инструментом для разгрузки судов.

Максим Морозов: Суды разгрузить, но при этом дополнительно загрузить нотариусов.

Мария Терехова: Безусловно, нагрузка увеличивается. С другой стороны, нотариус действует в интересах государства и общества. Если государство полагает, что нотариуса необходимо включить в эту систему, то нотариат справится. Однако должны быть железобетонные подтверждения того, что долг действительно существует.