Соответствующий законопроект ЗакС поддержал в первом чтении. Если его примут окончательно, формировать перечень товаров, которых не коснутся требования «Честного знака», будет Смольный. Правда, не обошлось без спорных моментов.
Речь в законопроекте идёт о мастерах, в большинстве своём самозанятых, которые вручную делают штучные вещи. По оценкам профильного комитета, ремесленников в городе около полутора тысяч, плюс около 800 ИП и организаций в смежных областях. В последнее время они всё чаще сталкиваются с трудностями при реализации продукции. Причина, по словам предпринимателей, в том, что «Честный знак» уже охватывает 33 категории товаров, и список продолжает расти. Например, в этом году под маркировку попали сладости: с марта — печенье, мармелад и вафли, с мая — торты и пирожные. Для малых производств участие в системе фактически теряет смысл: оформление кодов на партию из 20–30 пряников занимает время, сопоставимое с самим процессом выпечки — и это не говоря уже о стоимости подключения. С другой стороны, послабления на уровне города могут дать обратный эффект, на что в ходе заседания обратил внимание депутат Павел Иткин:
Главный врач Санкт-Петербургского центра СПИД Татьяна Виноградова Безусловно, дополнительные барьеры для доступа ремесленников на рынок нужно снимать. Но при этом важно понимать: движение должно быть последовательным. Проходя мимо лотков с сувенирной продукцией, я вижу, что около 90% товара — китайского производства. И покупатель должен чётко понимать: сделано это в России или ввезено по тем или иным схемам и выдаётся за ремесленное. Хочу напомнить, что на федеральном уровне мы чётко формулируем необходимость создавать льготные условия для выхода отечественных производителей на рынки. Это касается и сельхозпродукции, и продукции ручного труда.
К слову, освобождение от маркировки для ремесленников предусмотрено федеральным законодательством ещё с 2021 года. Но для этого нужно выполнить ряд требований, в том числе создать реестр мастеров, которого в городе до недавнего времени не было, а также актуализировать перечень видов деятельности. Он в Северной столице не обновлялся с 2013-го. Зимой власти пообещали справиться с задачей к первому полугодию 2026-го, но не сложилось. Уже в апреле выяснилось, что у комитета по промышленной политике, инновациям и торговле не хватает полномочий. Механизм, который подразумевает наделение Смольного правом самостоятельно определять немаркируемый товар, предложила депутат Ирина Иванова. Пригодился опыт других субъектов. Локальный перечень ранее составили Ленинградская и Мурманская области, а также Татарстан и Подмосковье. О том, как это может работать в Петербурге, рассказал председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Александр Ситов:
Глава комитета по промполитике, инновациям и торговле Александр Ситов После принятия закона нам нужно будет разработать распоряжение комитета — на это берём два месяца. Соответственно, уже в этом году ремесленники смогут освобождать свою продукцию от маркировки. Сейчас обязательной маркировке подлежат 33 группы товаров, из них к ремесленной продукции в основном относятся обувь и одежда. Возможностей для нарушения мы здесь не видим: ремесленная продукция по определению — уникальные изделия, созданные вручную. Всё, что похоже на серийную продукцию, сразу исключается. Реестр ремесленников и центр народных художественных промыслов уже созданы — будем их пополнять.
Если же говорить о подводных камнях, то послабления всё равно будут ограничены федеральными правилами. Соответственно, кондитеров и пекарей они скорее всего не коснутся — по крайней мере, пока не будет одобрения от Роспотребнадзора. Кроме того, городу предстоит четко определить, кого вообще считать ремесленником, а также может ли он нанимать сотрудников для ускорения производства. Федеральное законодательство в этом не поможет: закона о ремесленной деятельности в стране по-прежнему нет. Документ ещё в конце прошлого года пообещали разработать в Совете Федерации, но его судьба остаётся неизвестной.