Процедуру согласования ремонта в исторических зданиях Петербурга упростят

Депутат Госдумы от Петербурга Оксана Дмитриева заявила, что принятые поправки в федеральный закон об объектах культурного наследия могут привести к нанесению существенного вреда. В частности, документ разрешает устанавливать кондиционеры, проводить ремонт, переустройство и перепланировку жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, которые относятся к объектам культурного наследия. Подробности — в материале шеф-редактора Business FM Петербург Максима Морозова.

Как отмечает Дмитриева, резонансный документ приняли под прикрытием деклараций о том, что необходимо упростить вовлечение в хозяйственный оборот объектов культурного наследия и уменьшить количество излишней разрешительной документации. Примечательно, что поправки, которые подготовили депутаты петербургского Заксобрания, в Госдуме даже не стали рассматривать. В законе прописано, что работы по содержанию объекта культурного наследия проводятся вне общего порядка, без разработки документации и получения разрешения от органов охраны, просто — в уведомительном порядке. О рисках для Петербурга рассказывает Оксана Дмитриева.

Депутат Госдумы от Петербурга Оксана Дмитриева Под содержанием замаскированы работы по ремонту, переустройству и перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, что отнюдь содержанием не является. Теперь любое переустройство, любая перепланировка, установка кондиционеров вообще не требуют никакого согласования КГИОП. При этом там есть очень хитрая фраза "Если это не затрагивает предметы охраны". Но в многоквартирных домах Петербурга, как мы знаем, если сосед снимает перекрытия и делает перепланировку перегородки, это, естественно, влияет на конструктивные особенности, потому что изменяет нагрузку на перекрытия, тем самым может нанести существенный вред памятнику и другим собственникам. Допустим, он увеличивает нагрузку на перекрытия, и в квартире, которая ниже этажом, может осыпаться сохраняемая лепка, либо может возникнуть проблема с печкой или с чем-то ещё.

Согласно принятому законопроекту, инициатор работ не обязан ждать разрешения на работы, он просто уведомляет госорган, отвечающий за охрану памятников, у которого есть всего пять дней на то, чтобы оценить возможное влияние на объект культурного наследия. То есть даже если памятнику будет нанесён вред, ответственность для инициатора работ не наступит, поскольку он формально выполнил требование закона: предупредил о предстоящих работах и не получил возражений. Продолжает адвокат Владимир Малашин.

Адвокат Владимир Малашин С моей точки зрения, Государственной Думе необходимо не упрощать процедуру, а искать пути, в том числе юридические, для поддержания объектов культурного наследия в надлежащем состоянии. Сегодня большое количество домов, объектов культурного наследия требует финансирования. Уже многие годы, например, часть здания библиотеки РАН закрыта сетями, и непонятно, когда появятся средства на выполнение работ. Что касается кондиционеров, то есть единая позиция по всем многоквартирным домам, это достаточно жёсткое требование — должно быть решение общего собрания. А получить дополнительное согласование КГИОП, по крайней мере, в Санкт-Петербурге, не представляет проблемы для тех, кто хочет это сделать. Все вопросы решаемы, но упрощать ремонт, проведение работ в объекте культурного наследия путём принятия подобных законодательных актов не следует. Я знаю примеры на Каменноостровском проспекте — когда в объекте культурного наследия незаконно построили мансарды, они и сегодня существуют. В итоге в квартире, расположенной ниже, трещины, разрушаются лепнина и другие предметы интерьера.

Противники нововведения также предупреждают, что послаблением могут воспользоваться, например, недобросовестные предприниматели, которые переоборудуют коммунальные квартиры в хостелы. Потенциально опасных ситуаций, с точки зрения последующих судебных разбирательств, достаточно много, поскольку недавно власти города увеличили число охраняемых элементов в зоне культурного наследия сразу на 650 объектов за счёт памятников советской архитектуры.