Губернаторы появились в России еще в эпоху петровских реформ. До этого Московское государство делилось на уезды, во главе которых стояли присланные воеводы. К началу XVIII века остро встал вопрос об укрупнении территорий, в частности ради мобилизации ресурсов для ведения Северной войны. Первой губернией само собой стала Ингерманландская, которую возглавил князь Александр Меншиков. В целом система губернаторской власти в том или ином виде просуществовала в России до Февральской революции. На смену же пришли председатели исполнительных комитетов, а затем секретари обкомов и рескомов. Новое время, вероятно, требует новых руководителей, - отмечает историк Лев Лурье.
Институт губернаторства вернулся в Россию в 1991 году. Примечательно, что первым главой региона в новом статусе стал Борис Немцов в Нижегородской области. Кроме того в стране долгое время существовало несколько президентов республик. В конце 2017 года депутаты Госдумы окончательно упразднили их названия. Исключением стал Рустам Минниханов, которому Владимир Путин лично разрешили доработать свой срок в изначальном статусе. Эксперты отмечают, что сенаторы, очевидно, планируют закрепить это документально. Дмитрий Песков, в свою очередь, подчеркнул, что президент в стране должен быть один. Кроме того, «обнулятся» сроки полномочий руководителей регионов, - продолжает политолог Юрий Светов.
Авторы инициативы уточнили, что она не коснется Петербурга и Севастополя. Однако это рискует породить ряд административных казусов, особенно на Северо-Западе. Так, в случае принятия документа губернатор Александр Беглов будет встречаться с главой субъекта Александром Дрозденко, что волей-неволей порождает вопросы о том, кто из них статуснее. Тем более в свете глубокой интеграции, а также нескончаемой дискуссии об объединении регионов. Отметим, что переименовать должность губернатора призывали неоднократно. Наиболее активным сторонником процесса выступал Владимир Жириновский. Еще в 2018 году он предложил называть главу региона и республики «хозяином» или «эмиром». В 2021 лидер ЛДПР окончательно определился с терминологией, остановившись на «наместнике».